我國政府采購績(jī)效評(píng)估研究.pdf

1、近年來,我國政府采購制度按照建立公共財(cái)政體制的要求經(jīng)歷了一個(gè)從試點(diǎn)、推廣到逐步完善的過程。尤其是2003年《政府采購法》的頒布,標(biāo)志著我國政府采購工作已經(jīng)全面進(jìn)入了法治的軌道。隨著近年來我國的政府采購規(guī)模和范圍的日益擴(kuò)大,人們?cè)絹碓蕉嗟拈_始將目光從起初單純的重節(jié)支率、重采購規(guī)模,轉(zhuǎn)移到重監(jiān)督、重績(jī)效上來。但是,目前我國仍然缺乏對(duì)政府采購績(jī)效評(píng)估工作的重視,尚未真正建立起政府采購績(jī)效評(píng)估制度,存在著法制法規(guī)不健全、評(píng)估主體單一化、評(píng)估指標(biāo)

2、體系不完善、評(píng)估方法不科學(xué)以及評(píng)估結(jié)果缺乏合理應(yīng)用等問題。這些問題的存在,對(duì)于政府財(cái)政性資金使用效益的提高、公共資源的合理有效配置和政府廉政建設(shè)是十分不利的。因此,加強(qiáng)對(duì)我國政府采購績(jī)效評(píng)估管理的研究就顯得尤為緊迫。
　　 第一部分是緒論,介紹了本文的研究背景、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究?jī)?nèi)容和方法以及可能的創(chuàng)新點(diǎn);第二部分是政府采購績(jī)效評(píng)估的相關(guān)理論,分為政府采購績(jī)效評(píng)估概述和政府采購績(jī)效評(píng)估的理論依據(jù),在概述中介紹了政府采

3、購績(jī)效評(píng)估的概念、指標(biāo)體系、基本原則等基本內(nèi)容,而理論依據(jù)主要介紹了公共財(cái)政理論、公共選擇理論、政府績(jī)效理論和治理理論,并分析了每種理論對(duì)政府采購績(jī)效評(píng)估的影響和啟示,為研究我國政府采購的績(jī)效評(píng)估打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);第三部分主要分析了我國現(xiàn)階段政府采購績(jī)效評(píng)估存在的問題及其原因。首先介紹了我國自實(shí)行政府采購制度以來在績(jī)效評(píng)估工作中取得的初步成績(jī),然后從法制、實(shí)施主體、評(píng)估體系和評(píng)估結(jié)果等幾個(gè)方面指出我國政府采購績(jī)效評(píng)估的不足,并多方面

4、分析了造成這些問題的原因;第四部分是國外政府采購績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及其啟示,主要介紹了美國、英國、加拿大和澳大利亞的公共支出績(jī)效評(píng)估制度,通過借鑒這些發(fā)達(dá)國家的評(píng)估制度以及成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為提出完善我國政府采購績(jī)效評(píng)估的對(duì)策建議的奠定實(shí)踐基礎(chǔ);第五部分針對(duì)我國政府采購績(jī)效評(píng)估中存在的問題提出了完善政府采購績(jī)效評(píng)估的對(duì)策建議,從加強(qiáng)理論研究、轉(zhuǎn)變觀念,完善法律法規(guī),建立科學(xué)的評(píng)估體系,評(píng)估主體多樣化,和評(píng)估結(jié)果應(yīng)用等方面就如何構(gòu)建一個(gè)較為