居家困境兒童救助與保護(hù)研究——以N市M區(qū)實(shí)證調(diào)查為樣本.pdf

1、2013年6月21日，南京兩名兒童因無(wú)人照看，被活活餓死在家中，其父親在監(jiān)獄中服刑，母親為吸毒人員。該事件令全社會(huì)震驚，引起了社會(huì)對(duì)困境兒童的廣泛關(guān)注，也引發(fā)了社會(huì)對(duì)兒童救助與保護(hù)的質(zhì)疑。由于困境兒童問(wèn)題前所未有地顯現(xiàn)，暴露出我國(guó)兒童救助保護(hù)的脆弱一面。因此，建立困境兒童救助保護(hù)體系勢(shì)在必行。
　　本文采用文獻(xiàn)研究法、訪談法、個(gè)案研究及參與式觀察相結(jié)合的方法，基于社會(huì)保護(hù)理論視角，探討居家困境兒童的救助與保護(hù)研究。通過(guò)參與N市M區(qū)

2、關(guān)愛(ài)困境兒童項(xiàng)目，在活動(dòng)中前后與32位困境兒童接觸，并訪談了20位困境兒童及其家庭成員、相關(guān)工作人員，從年齡分布、身體情況、入學(xué)情況、居住環(huán)境、家庭經(jīng)濟(jì)收入、家庭結(jié)構(gòu)、接受政府幫扶情況這幾個(gè)方面對(duì)居家困境兒童的基本現(xiàn)狀做了詳細(xì)描述，并進(jìn)行了分類(lèi)與成因分析。
　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)居家困境兒童救助與保護(hù)中存在許多問(wèn)題，如主要體現(xiàn)在未成年人社會(huì)保護(hù)體系還未建立健全、社會(huì)組織服務(wù)的專業(yè)性不足且缺乏持續(xù)性、鄰里社區(qū)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力不足

3、、居家困境兒童自我認(rèn)識(shí)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)我國(guó)適度普惠型兒童福利制度建設(shè)的4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)關(guān)于困境兒童保護(hù)的探索進(jìn)行梳理，本文得到了分類(lèi)發(fā)放生活保障津貼、發(fā)揮社會(huì)組織的專業(yè)服務(wù)、建立保護(hù)體系等啟示。
　　本文認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)建立健全法律法規(guī)，完善政策制度，提供良好的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境;政府應(yīng)構(gòu)建未成年人救助與保護(hù)體系;社會(huì)組織應(yīng)提升自身服務(wù)能力，并積極參與困境兒童救助與保護(hù)工作;鄰里社區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)保護(hù)責(zé)任意識(shí);監(jiān)護(hù)人應(yīng)樹(shù)立正確的兒童保護(hù)意識(shí)