風險社會下的政府環(huán)境責任研究.pdf

1、“風險”原本是技術經濟范疇的概念，自上個世紀80年代以來，便擴散延伸到了社會學領域和法學領域。風險社會的主要特征是結果的不確定性和無法預測性，以及影響的關聯(lián)性，這些特征無疑將對我國的政府管理提出了新的要求。近年來，隨著經濟和科技的發(fā)展，很多與過去環(huán)境問題有區(qū)別的新型環(huán)境問題接踵而來，如何這些環(huán)境問題帶來的危害和損害，成為擺在政府和公民面前的課題，人們也開始對風險社會的相關理論進行深入討論。我國一直是政府主導的模式來開展環(huán)境保護工作，政府

2、能否正確、完全地履行職責對環(huán)境保護具有舉足輕重的意義。目前，關于預防和治理環(huán)境風險方面，我國在法律立法上取得了一系列的成就，在治理上也看到了一定的效果，但是對政府責任的規(guī)定在現存的環(huán)境法律中比較模糊，不是很明確，政府在進行環(huán)境風險防治時也存在不作為、亂作為現象。政府環(huán)境責任的缺失和錯位使嚴重阻礙了環(huán)境保護工作的進行，使環(huán)境風險得不到切實的預防和治理，進而制約了我國和諧社會的建設與可持續(xù)發(fā)展的進程，久而久之便導致公民懷疑政府是否有保護環(huán)境

3、的能力、是否能保障他們利益，從而造成政府公信力日益下降，更嚴重的會引發(fā)社會危機。
　　本研究分為四個部分：第一部分結合風險理論的概念和特征，通過對我國近幾年的環(huán)境污染事故進行分析，指出我國已經進入以環(huán)境風險為標志的風險社會。第二部分闡述了政府環(huán)境責任理論，找出風險社會下政府環(huán)境責任具有哪些新內涵，以及政府在應對環(huán)境風險的責任的理論基礎。第三部分對我國政府在履行環(huán)境責任存在問題進行分析，通過政府環(huán)境責任缺失和錯位的表現，總結出問題的