土地承包經營權的抵押研究——基于家庭承包方式取得的土地承包經營權.pdf

1、土地承包經營是我國利用農用地的主要方式，取得農村土地承包經營權有家庭承包和非家庭承包兩種方式。目前，我國農村取得土地承包經營權的方式以家庭承包方式為主。抵押作為一種非常重要的融資手段，在社會經濟生活中有著重要作用。當下，現代化農業(yè)的建設、農村產業(yè)結構的優(yōu)化升級和農民生活水平的提高，均需要必要的建設資金。因此，采用抵押方式的融資途徑受到社會關注。但是，我國法律僅明確規(guī)定非家庭承包方式取得的土地承包經營權能成為抵押客體，而更為常態(tài)的家庭承包

2、方式取得的土地承包經營權能否抵押，卻成為立法真空。若家庭承包方式取得的土地承包經營權不能參與抵押融資，勢必限制、阻礙我國農村建設的融資需求。本文僅討論以家庭承包方式取得的土地承包經營權能否抵押的相關問題。從各個方面分析了家庭承包方式的土地承包經營權抵押的現狀，并且提出了構建土地承包經營權抵押的立法和制度建議，對抵押的順利實施具有重要的意義。
　　正文分為五個章節(jié)：
　　第一章是對土地承包經營權抵押的內涵解析。敘述了土地承包經

3、營權抵押的概念以及準確理解和把握其內涵需注意的幾點。
　　第二章探討了土地承包經營權抵押的現狀。本章又分為三個部分，第一部分闡述了現行法對土地承包經營權抵押的規(guī)定。第二部分闡述了學術界對土地承包經營權抵押的兩種沖突的主張。第三部分闡述了土地承包經營權設置抵押的困境原因，有立法規(guī)定不足、農村社會保障缺失、現行戶籍制度顯失公平和土地市場不完善四個方面。
　　第三章是關于土地承包經營權抵押的必要性分析。土地承包經營權抵押的必要性主

4、要包括：
　　(1)有利于拓寬農業(yè)生產資金的來源渠道。
　　(2)能有效緩解農村的剩余勞動力。
　　(3)能充分提高土地的利用效率。
　　第四章解析了土地承包經營權抵押的可行性。從法理和現實兩方面進行了剖析：效率與公平價值理念的現實呼喚、我國法律未明確禁止土地承包經營權抵押、我國土地流轉市場提供平臺、我國成功的探索經驗可以推廣、域外成熟的農地抵押的立法經驗可供借鑒。
　　第五章探尋我國土地承包經營權抵押的實