丹江口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務體系建設(shè)及均等化研究.pdf

1、隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們物質(zhì)水平的提高，整個社會對公共服務的需求也進入了快速增長的階段，公共服務也成為了當前中國政府的重要職能，它與人們?nèi)粘Ｉ?、生產(chǎn)密切相關(guān)。當人們對公共服務的質(zhì)量要求不斷提高時，政府作為公共服務的主要供給者，加快公共服務的建設(shè)成為了其關(guān)鍵任務。從中央提出建設(shè)服務型政府開始，公共服務就被放在了更加突出的位置上，它成為了衡量政府能力的重要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為中國政府最基層的行政組織，是連接國家與基層人民群眾的橋梁，也是直接

2、面對基層人民群眾的組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務體系的建立關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活，如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務能力，以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民日益增長的需求，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展水平有待解決的重要難題。
　　本文主要是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務的供給進行了研究，首先對相關(guān)理論及概念進行了梳理;然后以丹江口市的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為研究區(qū)域，結(jié)合收集到的數(shù)據(jù)指標，主要選取了公共服務中的公共文化、醫(yī)療、教育三大公共服務的20個二級指標作為主要評價指標，并通過熵值法對各指標的權(quán)重進行確定，

3、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化、醫(yī)療、教育服務以及整體的公共服務綜合水平進行了指標體系構(gòu)建;通過具體的數(shù)據(jù)分析與實際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對丹江口市當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務的現(xiàn)狀進行了分析，找出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務發(fā)展的困境，并結(jié)合可行能力理論中的一些研究成果，對丹江口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務發(fā)展作出了分析，針對這些影響發(fā)展的阻礙提出了一些政策建議。
　　研究發(fā)現(xiàn):(1)丹江口的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務、公共醫(yī)療服務、公共教育服務水平差距較大，整體公共服務質(zhì)量有待提高;(2)

4、在公共服務的投入中，財政投入普遍薄弱，其中公共醫(yī)療服務的財政投入相對最少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要加大對公共服務的財政投入的同時，應該要擴大供給主體的范圍，采取讓社會團體參與公共服務供給的多種方式，緩解政府作為唯一供給主體的壓力，并使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務得到充足的投入支持;(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務水平的提高除了從投入及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上增強外，還需要體制機制的支撐;政府要不斷完善財政保障體制，從資金上給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務建設(shè)支持;還要完善考核監(jiān)督機制，完善政府績效評價