主要農(nóng)作物品種審定法律問題研究.pdf

1、種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著最基礎(chǔ)的作用，良種是提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)的有效手段，品種管理是促進新品種轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要保障。農(nóng)作物品種審定制度是我國種子市場化管理中的一項重要措施，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮了重要作用。隨著《種子法》的實施和《主要農(nóng)作物品種審定辦法》的不斷完善，我國種子產(chǎn)業(yè)育繁推一體化和市場化進程明顯加快，原有的品種審定制度已經(jīng)滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展。通過對我國主要農(nóng)作物審定現(xiàn)狀，域外種業(yè)市場發(fā)育較強的國家品種管理制度進行

2、研究，從提高種業(yè)創(chuàng)新能力，提高種業(yè)企業(yè)競爭力等視角，從制度層面，如何將種業(yè)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民權(quán)利保護協(xié)調(diào)平衡，以探求中國品種審定制度之走向或趨勢。全文具體將圍繞以下幾方面展開:
　　第一，介紹主要農(nóng)作物品種審定相關(guān)概念，包括農(nóng)作物品種審定、植物新品種，品種登記，以法學(xué)市場規(guī)制理論、弱勢群體保護理論為基礎(chǔ)研究農(nóng)作物品種審定法律問題。
　　第二，介紹我國主要農(nóng)作物審定制度法律依據(jù)，包括《種子法》、2001年、2014年《主要農(nóng)作物

3、品種審定辦法》及《國家級水稻玉米品種審定綠色通道試驗指南》相關(guān)制度內(nèi)容，并介紹我國主要農(nóng)作物審定制度運行現(xiàn)狀，包括農(nóng)作物品種審定申請、受理程序，退出、監(jiān)督，以及審定法律責(zé)任承擔(dān)。
　　第三，探討我國主要農(nóng)作物審定現(xiàn)狀及問題，通過對玉米、大豆、水稻、油菜等主要農(nóng)作物品種審定實際情況，分析我國主要農(nóng)作物審定在市場準(zhǔn)入、區(qū)域試驗、市場監(jiān)管和科研轉(zhuǎn)化管理等方面存在的問題。
　　第四，結(jié)合域外種業(yè)市場發(fā)育完善的國家品種市場準(zhǔn)入措施經(jīng)驗

4、，分析美國、歐盟、加拿大等國家與我國主要農(nóng)作物審定之間的關(guān)聯(lián)與差異，并就我國主要農(nóng)作物審定制度中存在的問題提出一些可完善的建議，包括修訂已有的種子法規(guī)，確立品種登記制度，成立品種管理委員會，嚴(yán)格品種登記程序，建立規(guī)范化的品種評價體系等等措施。
　　最后，對我國主要農(nóng)作物品種審定制度走向品種登記制度改革的必要性總結(jié)，和對未來品種登記制度和市場化管理的展望，種業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，種業(yè)企業(yè)競爭力增強，我國種業(yè)發(fā)展與農(nóng)民權(quán)利保護協(xié)調(diào)平衡，