交通運(yùn)輸行政立法評(píng)估研究.pdf

1、改革開放以來，我國(guó)交通運(yùn)輸立法工作成果明顯，基本上解決了無法可依的問題，為實(shí)現(xiàn)依法行政奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大部制改革后，交通運(yùn)輸行業(yè)管理領(lǐng)域和執(zhí)法門類都有所拓展，對(duì)交通運(yùn)輸主管部門提出了更高的要求和責(zé)任。因此，如何在降低立法成本的基礎(chǔ)上，既加強(qiáng)立法項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)督，又改進(jìn)立法問題是擺在交通運(yùn)輸行業(yè)亟待解決的課題。國(guó)際社會(huì)立法評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，通過統(tǒng)一規(guī)范的評(píng)估制度對(duì)已施行的立法項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，是提高立法質(zhì)量的有效途徑。交通運(yùn)輸部《關(guān)于

2、開展交通立法后評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》(交體法發(fā)[2009]33號(hào)）印發(fā)以來，行業(yè)內(nèi)相繼開展了一些有益探索，并收獲了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。然而，交通運(yùn)輸行業(yè)研究立法評(píng)估還不夠深入，立法評(píng)估體制建設(shè)還不夠統(tǒng)一規(guī)范，監(jiān)督保障立法評(píng)估實(shí)施的措施相對(duì)缺乏等原因，導(dǎo)致部分單位和機(jī)構(gòu)對(duì)開展立法評(píng)估不積極、不重視、不認(rèn)可。
　　本文在簡(jiǎn)述交通運(yùn)輸立法評(píng)估理論、歸納交通運(yùn)輸立法評(píng)估現(xiàn)狀、總結(jié)評(píng)估問題、分析國(guó)內(nèi)和國(guó)外立法評(píng)估實(shí)例基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探索構(gòu)建適合交通運(yùn)輸

3、行業(yè)的立法評(píng)估制度。引言主要是對(duì)選取《交通運(yùn)輸行政立法評(píng)估研究》這個(gè)題目的原因進(jìn)行簡(jiǎn)要說明，簡(jiǎn)述交通運(yùn)輸部對(duì)于開展立法評(píng)估的認(rèn)識(shí)程度，以及行業(yè)內(nèi)開展立法評(píng)估的現(xiàn)狀。正文共四部分，具體框架如下:一是介紹交通運(yùn)輸立法評(píng)估制度的相關(guān)理論。從對(duì)交通運(yùn)輸行政立法評(píng)估概念的理解，到對(duì)一般特征和行業(yè)特征的歸納，再到對(duì)立法評(píng)估意義的分析;二是歸納國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)開展立法評(píng)估工作的情況，并總結(jié)評(píng)估工作中存在的問題，為進(jìn)一步規(guī)范、改進(jìn)交通運(yùn)輸立法評(píng)估提供實(shí)