農(nóng)田水利設(shè)施有效供給的區(qū)域差異化研究.pdf

1、我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)非常重要的地位。但是因?yàn)槲覈赜驈V闊，各區(qū)域自然環(huán)境存在很大差異。在時(shí)間上，通常夏秋季節(jié)潮濕多雨、春冬季節(jié)嚴(yán)寒干燥，在空間上，東部地區(qū)多雨，西部地區(qū)干旱，并且水資源分布極不均衡，所以農(nóng)田水利建設(shè)是克服環(huán)境障礙、解決農(nóng)業(yè)用水短缺問題的必要措施，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要條件。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國各級(jí)政府都非常重視農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)入新世紀(jì)后中央政府持續(xù)加大投入，灌溉條件總體

2、上有明顯改善。但是，我國農(nóng)村發(fā)展具有非均衡性特征，使得地區(qū)間農(nóng)田水利建設(shè)情況的存在很大差異，制約著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這就要求人們要根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況建設(shè)農(nóng)田水利。
　　由于自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展存在很大差異，各地區(qū)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的供給能力和需求強(qiáng)度也勢必存在很大差異，本文以區(qū)域差異為切入點(diǎn)，基于農(nóng)村公共產(chǎn)品理論、非均衡發(fā)展理論、農(nóng)村公共品有效供給理論等理論基礎(chǔ)，采用文獻(xiàn)研究、實(shí)證與規(guī)范分析、實(shí)地調(diào)研和定量與定性分析的研究方法，

3、闡述了我國農(nóng)田水利發(fā)展經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期、農(nóng)村體制改革時(shí)期和稅費(fèi)改革后三個(gè)時(shí)期，通過對(duì)山東省農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)查，分析出我國農(nóng)田水利設(shè)施存在老化失修、投入不足、運(yùn)行機(jī)制不健全、人才匱乏、區(qū)域供需不均衡等主要問題，并在宏觀上比較了我國東、中、西部三大區(qū)域農(nóng)田水利設(shè)施供給情況和需求情況，在供給能力上東部地區(qū)比較強(qiáng)，在需求強(qiáng)度上，中西部地區(qū)比較強(qiáng)。
　　在以上描述性分析的基礎(chǔ)上，筆者構(gòu)建我國31個(gè)省份農(nóng)田水利設(shè)施供給能力和需求

4、強(qiáng)度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析法對(duì)我國農(nóng)田水利設(shè)施供給能力和需求強(qiáng)度進(jìn)行測評(píng)，按照各個(gè)省份的綜合得分對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給能力和需求強(qiáng)度分別進(jìn)行排名，并按照排名綜合評(píng)價(jià)各個(gè)地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施的供需情況，最后發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)除了北京、天津、上海等地區(qū)，其他地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施的供給能力比較高，供給能力的位次基本上都在需求強(qiáng)度之前，而中西部地區(qū)除了河南、黑龍江等糧食大省外，其他地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施的供給能力相對(duì)較低，并且大部分地區(qū)的供給能力位次在需求強(qiáng)度