財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)體系研究.pdf

1、隨著財(cái)政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域投入力度不斷加大，財(cái)政管理進(jìn)入以支出管理為重點(diǎn)的新階段。在此階段中，由于缺乏有效的評(píng)價(jià)體系，財(cái)政支出效益一直不高，造成大量低效和無效投資。如何開展財(cái)政支出資金績效評(píng)價(jià)，提高有限財(cái)政資金的使用效益已經(jīng)成為提高財(cái)政管理水平的關(guān)鍵。
　　在西方國家，由于財(cái)政的壓力、競(jìng)爭的加劇及公共管理理念的變化，財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)已經(jīng)成為政府工作必不可少的一部分。我國經(jīng)過20世紀(jì)90年代以來的改革，財(cái)政支出管理取得了巨大成績，但

2、政府管理理念和方式還有待改變，法律制度建設(shè)、技術(shù)支撐條件、組織實(shí)施能力還處于探索階段，缺乏一套財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的系統(tǒng)理論和指標(biāo)體系。本文正是以國內(nèi)外財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)借鑒為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)為突破口，分析我國績效評(píng)價(jià)存在的問題，提出改善的建議，進(jìn)而探索適合我國現(xiàn)階段發(fā)展水平的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)方法。本文在充分借鑒企業(yè)績效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法、實(shí)施步驟等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過建立“投入-行為-產(chǎn)出-成效-影響”模型，分析評(píng)價(jià)