貿(mào)易自由化與勞工權(quán)益的國際法律協(xié)調(diào)制度研究.pdf

1、自上個世紀(jì)末冷戰(zhàn)結(jié)束以后,市場經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)開始成為普遍模式,經(jīng)濟(jì)全球化/貿(mào)易自由化也迅速發(fā)展。貿(mào)易自由化在促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,也使得一些原有的問題變得更為復(fù)雜,勞工標(biāo)準(zhǔn)就是其中的一例。由于各國工人的勞動工作條件與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),而各國勞工標(biāo)準(zhǔn)的不同,會直接或者間接地影響生產(chǎn)成本,因此在貿(mào)易自由化導(dǎo)致的傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘逐漸下降的情況下,勞工標(biāo)準(zhǔn)對一國產(chǎn)品在國際市場上競爭力的影響就越發(fā)顯著。如何協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由化與勞工權(quán)益的關(guān)系

2、,不僅是一個國際經(jīng)濟(jì)問題、國際政治問題和國際社會問題,而且也是一個極其敏感而又復(fù)雜的國際法律問題。本文認(rèn)為,對于貿(mào)易自由化與勞工權(quán)益之間存在的沖突關(guān)系,應(yīng)該從國際法律制度上對二者進(jìn)行協(xié)調(diào)。無論是GATT\WTO,還是ILO,都是協(xié)調(diào)二者沖突關(guān)系的國際法律制度安排,不過側(cè)重點不同而已。然而,目前以推動貿(mào)易自由化為己任的GATT\WTO以及以保護(hù)勞工權(quán)益為己任的ILO(國際勞工組織)都不能很好地協(xié)調(diào)貿(mào)易自由化與勞工權(quán)益之間的沖突關(guān)系。因此,

3、應(yīng)該對貿(mào)易自由化與勞工權(quán)益國際法律協(xié)調(diào)制度進(jìn)行重構(gòu)和完善。本研究分為八個部分：
　　第一部分對本書涉及的主要概念——貿(mào)易自由化和勞工權(quán)益進(jìn)行了概括性界定。對于貿(mào)易自由化,分別從作為過程和結(jié)果的貿(mào)易自由化、主要的自由貿(mào)易論說、自由貿(mào)易可以優(yōu)化資源配置、自由貿(mào)易能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展中國家在貿(mào)易自由化中的處境等角度進(jìn)行了論述。對于勞工權(quán)益,分別從勞工權(quán)益是勞工在雇傭條件下享有的特殊人權(quán)、封閉狀態(tài)下的理性政府會介入勞動力市場、勞工權(quán)益的

4、國際保護(hù)、與勞工權(quán)益國際保護(hù)有關(guān)的幾個概念、核心勞工標(biāo)準(zhǔn)是勞工權(quán)益保護(hù)的根本等角度進(jìn)行了論述。
　　第二部分主要從歷史學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考察了貿(mào)易自由化與勞工權(quán)益之間對立統(tǒng)一關(guān)系。貿(mào)易自由化與勞工權(quán)益之間對立統(tǒng)一關(guān)系由來已久,本文著重從19世紀(jì)初至第一次世界大戰(zhàn)前,以及第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)至國際勞工組織成立這兩個階段進(jìn)行考察。接著,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度論述了勞工標(biāo)準(zhǔn)與出口、對外直接投資、競爭力、工資以及生產(chǎn)率之間的關(guān)系。最后,對其他有關(guān)貿(mào)易

5、自由化與勞工權(quán)益之間對立統(tǒng)一關(guān)系的理論進(jìn)行了介紹,主要有維護(hù)人權(quán)和社會公正需要說、貿(mào)易自由化的“安全閥”說、公平貿(mào)易競爭需要說等。
　　第三部分著重分析了貿(mào)易自由化與勞工權(quán)益國際法律協(xié)調(diào)的現(xiàn)實需要。首先,貿(mào)易自由化中勞工權(quán)益日趨式微,二者關(guān)系愈發(fā)緊張。其次,各國對貿(mào)易自由化中的勞工權(quán)益保護(hù)不一,在一定程度上阻礙了貿(mào)易自由化進(jìn)程。再次,當(dāng)不存在外部約束(即國際法律制度)的情況下,各個國家對勞工標(biāo)準(zhǔn)的選擇都會以本國利益最大化為出發(fā)點,

6、由于各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)力水平甚至社會觀念人文習(xí)俗都存在差異,這必將導(dǎo)致各國在勞工標(biāo)準(zhǔn)選擇上的差異,最終導(dǎo)致國際社會整體的非理性,陷入囚徒困境。
　　第四部分、第五部分和第六部分分別對現(xiàn)有的國際法律協(xié)調(diào)制度進(jìn)行了論述。第四部分主要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、基本主張、主要活動領(lǐng)域、國際勞工組織與國際工會運動、國際勞工組織框架下的國際勞工公約、國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制訂、會員國的義務(wù)以及國際勞工組織與WTO的關(guān)系等方面,論述了國際勞工組織(ILO)對貿(mào)

7、易自由化與勞工權(quán)益的協(xié)調(diào)。第五部分主要從 GATT“勞工標(biāo)準(zhǔn)問題”、WTO“社會條款之爭”、WTO參與協(xié)調(diào)的原因、WTO各成員方的主要立場和觀點、勞工標(biāo)準(zhǔn)之爭的實質(zhì)和原因、勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤的評析等方面,論述了GATT/WTO對貿(mào)易自由化與勞工權(quán)益的協(xié)調(diào)。第六部分論述了貿(mào)易自由化與勞工權(quán)益的其他協(xié)調(diào)制度,包括單邊協(xié)調(diào)制度,雙邊協(xié)調(diào)制度和區(qū)域協(xié)調(diào)制度。單邊協(xié)調(diào)制度主要有與勞工標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的單邊貿(mào)易措施、單邊勞工壁壘,其合法性值得置疑。雙邊協(xié)調(diào)

8、制度與區(qū)域協(xié)調(diào)制度在一定程度上，有利于緩和貿(mào)易自由化與勞工權(quán)益之間的緊張。
　　在第四部分、第五部分和第六部分析的基礎(chǔ)上，第七部分就現(xiàn)有主要協(xié)調(diào)制度的構(gòu)建和完善進(jìn)行了闡述。在WTO框架下貿(mào)易自由化與勞工權(quán)益協(xié)調(diào)制度的構(gòu)建方面,對WTO參與協(xié)調(diào)的合理性、過渡性安排談判模式選擇以及具體制度架構(gòu)進(jìn)行了探索。在國際勞工組織框架下協(xié)調(diào)制度的完善方面,指出國際勞工組織加強(qiáng)和完善條約內(nèi)容的更新機(jī)制、加強(qiáng)和完善條約的批準(zhǔn)機(jī)制、加強(qiáng)和完善條約執(zhí)行和

9、實施的監(jiān)督機(jī)制、完善國際勞工大會的組織制度。
　　第八部分是對國際法律協(xié)調(diào)制度與中國進(jìn)行的分析和論述。首先,全面考察了國際勞工組織、世界貿(mào)易組織以及其他協(xié)調(diào)制度與我國勞工權(quán)益保護(hù)之間的關(guān)系。特別是在其他協(xié)調(diào)制度與我國勞工權(quán)益保護(hù)之間的關(guān)系上，分別以中美貿(mào)易糾紛和中歐貿(mào)易糾紛為例,論述了單邊協(xié)調(diào)制度、區(qū)域協(xié)調(diào)制度與我國勞工權(quán)益保護(hù)之間的關(guān)系。接著,指出了我國在貿(mào)易自由化與勞工權(quán)益國際協(xié)調(diào)問題上的基本態(tài)度,并對其原因進(jìn)行了說明。在如何