訴調(diào)對接：多元化糾紛解決途徑之探索.pdf

1、為回應(yīng)社會(huì)需求,司法界整合社會(huì)資源積極嘗試“訴調(diào)對接”改革并取得一定成果,成為法院積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的主導(dǎo)力量,引起了學(xué)界和司法界的廣泛關(guān)注。訴調(diào)對接機(jī)制有效地緩解了法院的審判壓力,實(shí)現(xiàn)法院訴訟與人民調(diào)解制度的功能互補(bǔ),增強(qiáng)了公眾對社會(huì)調(diào)解的信心,及時(shí)消解了大量矛盾糾紛,遏制了涉訴上訪的增長勢頭,為解決“執(zhí)行難”問題開辟新的路徑。但經(jīng)幾年的探索,該機(jī)制仍處于從制度創(chuàng)新向制度完備的改進(jìn)階段,缺少統(tǒng)一的法律規(guī)范調(diào)整,尚未建立完善的多元化糾

2、紛解決機(jī)制的理論體系,影響了該機(jī)制功能和作用的充分發(fā)揮。
　　本文對訴調(diào)對接的概念、內(nèi)涵及特征進(jìn)行準(zhǔn)確界定,結(jié)合社會(huì)控制和戰(zhàn)略聯(lián)盟理論、法治思想和法律程序理論、替代糾紛解決與司法中心理論等,分析訴調(diào)對接機(jī)制的理論源流。選取上海浦東新區(qū)、江蘇南通、廣東中山訴調(diào)對接機(jī)制運(yùn)行情況為樣本,分析我國目前訴調(diào)對接機(jī)制的運(yùn)行現(xiàn)狀,通過價(jià)值分析、實(shí)踐驗(yàn)證及域外借鑒,發(fā)掘其背后的理念價(jià)值,詮釋訴調(diào)對接的在多元化糾紛機(jī)制中的法治基礎(chǔ),進(jìn)一步論證訴調(diào)對

3、接理論的必要性、緊迫性和可行性。
　　圍繞訴調(diào)對接存在的理論爭議、法律困境、意思自治、規(guī)則沖突等現(xiàn)實(shí)問題,冷靜分析現(xiàn)實(shí)中正當(dāng)性隱患、角色錯(cuò)位、能動(dòng)司法濫用等問題的原因,為構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制提供理論支持。在分析存在問題的基礎(chǔ)上,從完善立法、私權(quán)自治、法院定位、長效機(jī)制建設(shè)等方面提出相關(guān)建議,同時(shí),就“訴調(diào)對接”的運(yùn)行原則、流程設(shè)置、平臺搭建、核心保障等問題提出設(shè)想,并對構(gòu)建司法審查制度、調(diào)解前置、確認(rèn)救濟(jì)等方面提出了一些新觀點(diǎn)。