地方政府利益的二重性矛盾沖突及協(xié)調(diào).pdf

1、馬克思和恩格斯的利益沖突理論告訴我們，人類的一切活動(dòng)都是為了利益，所以說(shuō)人們所奮斗的一切都與他們的利益有關(guān)。既然利益是社會(huì)活動(dòng)的根源，那么政府作為一個(gè)實(shí)體，也有其利益訴求，而且，從根本上說(shuō)，政府主體也是由基本的人員組成，所以政府利益是客觀存在的。
　　但是，政府是一個(gè)特殊的利益主體，因?yàn)檎畯母旧险f(shuō)是一個(gè)服務(wù)行的機(jī)構(gòu)，是為了整個(gè)社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展，保障人民的利益而存在的，其本質(zhì)的利益追求應(yīng)當(dāng)是建立在全社會(huì)利益實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上的。政府是

2、一個(gè)“公共人”，其追求的利益就是公共利益，是一個(gè)為全民謀福祉的主體。然而，事實(shí)證明，政府也是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，也有他自身的利益訴求，為自己謀取一定的福利。我國(guó)是地域遼闊，人口眾多的國(guó)家，因此政府在管理上存在一定的難度，因此，地方政府的作用就凸顯出來(lái)，國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)地方的發(fā)展，地方的發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣挠行е卫?。因此，研究地方政府的治理就有必要從地方政府利益的角度，找到地方政府有效治理的路徑?br>　　隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，地方政

3、府的地位也發(fā)生了一些改變，中央對(duì)地方政府的權(quán)限劃分，資源分配等方面也進(jìn)行了不斷地探索和調(diào)整。因?yàn)?，地方政府一方面是公共利益的代表，要以整個(gè)社會(huì)的利益為準(zhǔn)繩，為地區(qū)的發(fā)展出謀劃策，為人民謀取更多的福利;而另一方面，地方政府同樣也具有“經(jīng)濟(jì)人”的特性，當(dāng)然要想實(shí)現(xiàn)自身的利益，但是在其自利性的驅(qū)使下，加上地方政府權(quán)力的擴(kuò)大，很容易造成地方政府在發(fā)展自身利益的同時(shí)無(wú)視甚至損害整體的利益，當(dāng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督不夠完善的時(shí)候，地方政府更容易滋生各種腐敗行

4、為，甚至打著發(fā)展地區(qū)利益的旗號(hào)，截取各種資源，無(wú)視當(dāng)?shù)厝嗣竦纳姘l(fā)展。所以，地方政府這種利益沖突的存在，為我們研究地方政府利益提供了基礎(chǔ)。
　　當(dāng)前，我國(guó)各種社會(huì)問(wèn)題頻發(fā)，其最根本的原因就是政府沒(méi)有發(fā)揮好其正確的作用，地方政府在治理的過(guò)程中沒(méi)有真正明確好自身的職責(zé)，過(guò)度地追求自身利益的實(shí)現(xiàn)，忽視其公共性的一面。因此，需要地方政府實(shí)現(xiàn)公共性，做到善治，就需要從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:一方面，滿足地方政府的合理利益訴求，讓地方政府的合理的權(quán)限