《安徽省旅游條例》修訂研究.pdf

1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，也不包含為獲得安徽大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使用過(guò)的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說(shuō)明并表示謝意學(xué)位論文作者簽名：帑文簽字日期：洳彤年5月／汐日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本學(xué)位論文作者完全了解安徽大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)

2、定，有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤(pán)，允許論文被查閱和借閌本人授權(quán)安徽大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文=竺鬟鞠械權(quán)麓：雅乖蕩學(xué)位論文作者簽名：緇效導(dǎo)師簽名：沖山I乙／力簽字日期：伽f掙S月／秒日簽字日期：Ⅺ砧年多月／9日摘要《安徽省旅游條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)于2006年1月1日正式實(shí)施。《條例》實(shí)施十年來(lái)，對(duì)建立健全安徽旅游執(zhí)法體系，推

3、動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。但我國(guó)旅游發(fā)展環(huán)境在不斷發(fā)生改變，其中最主要的方面是《旅游法》的頒布，對(duì)我省《條例》的修訂提出了要求。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，我省旅游業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如旅游強(qiáng)制購(gòu)物、“黑導(dǎo)”事件、導(dǎo)游亂要價(jià)、旅行社之間變相掛靠、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”和旅游安全事故頻發(fā)等，這些問(wèn)題的出現(xiàn)限制了我省旅游的發(fā)展?！稐l例》在實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如旅游市場(chǎng)規(guī)

4、范制度不完善、旅游者權(quán)益保護(hù)力度不夠、旅游管理體制不健全等等，這些問(wèn)題不解決，《條例》作為我省旅游“基本法”的功能就會(huì)受到限制。旅游發(fā)展環(huán)境的變化、旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和《條例》本身存在的問(wèn)題要求我們必須修訂《條例》，以更好的促進(jìn)我省旅游業(yè)的發(fā)展。本文是在分析我省《條例》修訂的必要性的基礎(chǔ)上，找到《條例》存在的問(wèn)題，并對(duì)《條例》的完善提出幾點(diǎn)建議。本文第一部分論述了我省修訂《條例》的必要性。通過(guò)分析我省旅游存在的問(wèn)題和我省旅游發(fā)展

5、的大環(huán)境，總結(jié)出我省《條例》修訂的必要性，主要集中在以下三點(diǎn)：第一是加快旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要；第二是規(guī)范旅游市場(chǎng)的客觀(guān)需求；第三是推進(jìn)依法治旅、依法興旅的有效途徑。從以上三方面來(lái)看，《條例》亟須進(jìn)行全面修訂，為安徽省依法治旅、依法興旅奠定新的基石。第二部分分析了《條例》本身存在的問(wèn)題?！稐l例》自身存在很多問(wèn)題，集中表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：第一是立法理念滯后，行政管理色彩濃厚，文明旅游理念缺失，融合發(fā)展理念不強(qiáng)和生態(tài)旅游理念缺失；第二是立法技