“營(yíng)改增”政策對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的影響研究.pdf

1、隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，原有的稅收制度早就已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，特別是關(guān)于營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)征稅的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著以第三產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。2012年1月1日起，國(guó)務(wù)院開(kāi)始把上海作為市試點(diǎn)，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)首先開(kāi)展了稅收改革，由“營(yíng)業(yè)稅”改征“增值稅”（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”）。從2014年1月1日起，鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)也被納入了“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍內(nèi)，至此，交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)已經(jīng)全部被納入改革范圍。此次稅制改革的目標(biāo)是希望

2、通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅政策，以此，來(lái)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，并且減輕部分行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
　　交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與生產(chǎn)流通緊密聯(lián)系，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中占有及其重要的地位。以往對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅，存在著重復(fù)征稅、不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等問(wèn)題，一直制約著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。因此“營(yíng)改增”政策的改革是為交通運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)減少稅負(fù)的利好政策，為促進(jìn)消費(fèi)起到了積極的作用。然而，2012年3月，中國(guó)物流與采購(gòu)

3、聯(lián)合會(huì)發(fā)布了一份針對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的《調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告表示企業(yè)的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)不但沒(méi)有減少，反而卻增加了，這一說(shuō)法已引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
　　鑒于此，本文以交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”為背景，學(xué)習(xí)引用了稅收政策的相關(guān)概念以及“營(yíng)改增”的相關(guān)基礎(chǔ)理論，在綜合前輩學(xué)者對(duì)“營(yíng)改增”稅改研究的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀以及“營(yíng)改增”前后交通運(yùn)輸業(yè)稅收政策的對(duì)比，并從理論和實(shí)證兩個(gè)方面，研究了“營(yíng)改增”對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)、績(jī)效和投資的影響。最后得出結(jié)

4、論:“營(yíng)改增”讓交通運(yùn)輸企業(yè)的稅負(fù)減輕;“營(yíng)改增”讓交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)績(jī)效的提高;“營(yíng)改增”后，交通運(yùn)輸企業(yè)的投資并沒(méi)有顯著的加大。
　　基于以上研究結(jié)論，本文從企業(yè)和政府兩個(gè)方面提出了完善交通運(yùn)輸企業(yè)“營(yíng)改增”的建議措施，分別為合理轉(zhuǎn)換納稅人身份、籌劃固定資產(chǎn)納稅、籌劃納稅發(fā)票開(kāi)具時(shí)間、進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣范圍、推廣使用電子發(fā)票、深化稅制改革，確保地方財(cái)政收入穩(wěn)定。這樣，才能使企業(yè)享受到“營(yíng)改增”帶來(lái)的稅收福利，使政府真正實(shí)現(xiàn)全面