成都市城市住房專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法政策執(zhí)行研究.pdf

1、為解決住宅專項(xiàng)維修資金使用難、續(xù)籌難、管理部門“權(quán)限不明、職責(zé)不清”等問題，進(jìn)一步完善歸集、使用、核算等方面的資金監(jiān)管政策，建立科學(xué)、可持續(xù)循環(huán)運(yùn)行的資金監(jiān)管體系，提高資金保障能力，以成都市現(xiàn)有資金監(jiān)管政策執(zhí)行情況為突破口，開展本次課題研究。
　　公共行政學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中相關(guān)理論為本次課題研究理論基礎(chǔ)，借助史密斯過程模型與雷恩拉賓諾維茨循環(huán)模型，廣泛收集全國(guó)其他城市住宅專項(xiàng)維修資金管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參考其他資金管理模式，分析和評(píng)估成都

2、市住宅專項(xiàng)維修資金的管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)政策對(duì)比研究；另一方面，系統(tǒng)性總結(jié)現(xiàn)行管理思路和創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)已經(jīng)先行先試的制度論證其可持續(xù)性，并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，提出防范措施；最后，對(duì)比政策應(yīng)然實(shí)然，通過多維角度的綜合研究、歸納總結(jié)，針對(duì)成都市住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管政策提出優(yōu)化設(shè)計(jì)。
　　研究表明：成都市現(xiàn)有維修資金監(jiān)管政策無(wú)論在形式、體系、范圍以及受眾群體等方面的設(shè)計(jì)，都具有前瞻性與現(xiàn)實(shí)性，在規(guī)范資金歸集及使用、維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益、促進(jìn)

3、物業(yè)管理發(fā)展與構(gòu)建房屋安全保障體系等方面，發(fā)揮了積極作用。然而，搭建一套科學(xué)、可持續(xù)循環(huán)運(yùn)行的資金監(jiān)管政策體系，還需要深入平衡資金所有權(quán)人、行政管理部門、使用申請(qǐng)人、維修工程實(shí)施方等各方利益、責(zé)權(quán)和義務(wù)，引入效果評(píng)估、效用反饋、第三方參與監(jiān)督等工作機(jī)制，通過管理機(jī)制創(chuàng)新、政策制度完善、技術(shù)手段優(yōu)化等途徑，促使管理行為規(guī)范，保障業(yè)主知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而維護(hù)業(yè)主合法利益。
　　本課題提出的政策完善建議包括：建立質(zhì)量評(píng)審、信息反