科技法律實施評價指標(biāo)體系研究——以《天津市科學(xué)技術(shù)進步促進條例》實施為例.pdf

1、法律的生命力在于實施。隨著中國特色的社會主義法律體系的基本形成，我國法制建設(shè)的重點開始由立法轉(zhuǎn)向?qū)嵤?，并且需要通過法律實施與立法完善的雙向互動建構(gòu)，進一步提高立法質(zhì)量。要完成這一互動過程，需要借助科學(xué)的認(rèn)識工具。立法后實施評價指標(biāo)體系作為評價立法實施效果，完善立法的重要工具，需要根據(jù)不同法律的特點，構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系，科技法作為調(diào)整科技社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和，與其他部門法律有著顯著的不同特征，需要根據(jù)其自身特點構(gòu)建其相應(yīng)的評價指標(biāo)

2、體系。因此，開展科技法律實施評價指標(biāo)體系的研究，對于完善科技立法，推動科技創(chuàng)新具有重要的理論與實踐意義。
　　論文從界定立法后實施評價指標(biāo)體系的內(nèi)涵、類型和功能入手，根據(jù)科技立法特征，對我國科技法律實施評價指標(biāo)體系進行了建構(gòu)，并運用上述指標(biāo)體系，對《天津市科學(xué)技術(shù)進步促進條例》（以下簡稱《條例》）實施效果進行驗證評價，并根據(jù)評價結(jié)果，對《條例》提出了相應(yīng)的完善建議。
　　論文主要內(nèi)容共分四章。第一章是對立法后實施評價指標(biāo)體系

3、綜述，對立法后實施評價指標(biāo)體系的內(nèi)涵、功能、類型進行了闡述。第二章在借鑒學(xué)習(xí)了國內(nèi)外各學(xué)者關(guān)于立法后實施評價的研究成果，根據(jù)我國科技立法特征，初步構(gòu)建了科技法律實施評價指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由立法質(zhì)量、科技進步環(huán)境、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出以及科技進步效益五個方面構(gòu)成，每一方面又下設(shè)三級指標(biāo)，使指標(biāo)評價體系更具科學(xué)性、合理性。第三章，筆者運用已建立的科技法律實施評價指標(biāo)體系，以《天津市科學(xué)技術(shù)進步促進條例》為例開展立法后實施評價工作，在