稅法解釋的利益衡量研究.pdf

1、凡法律均須解釋，概因法律存在諸多不確定的法律概念，需要予以明確；法律法規(guī)之間亦存在沖突，需要予以調(diào)和，因此法律解釋乃是適用法律必不可少的前提，要得出公正合理的適用結(jié)果，必須有妥當(dāng)?shù)姆山忉?。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益增長(zhǎng)，稅法解釋問題也逐漸呈現(xiàn)在學(xué)界及實(shí)務(wù)界面前，使我們無(wú)法回避，必須面對(duì)。本文依此為基礎(chǔ)，通過兩個(gè)涉及有關(guān)稅法解釋的典型案例，結(jié)合稅法解釋的實(shí)質(zhì)、原則以及方法對(duì)稅法解釋過程中遇到的問題進(jìn)行分析，并針對(duì)問題提出解決途徑和辦法。

2、r>　　本文可以由以下五部分組成：
　　第一部分：案情介紹。在此部分筆者簡(jiǎn)要介紹與稅法解釋相關(guān)的兩個(gè)經(jīng)典案例的案情。
　　第二部分：案例爭(zhēng)議焦點(diǎn)。這一部分筆者從稅法解釋原則的角度對(duì)兩個(gè)案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行歸納、提煉，即從實(shí)質(zhì)課稅、稅收法定與誠(chéng)實(shí)信用原則三個(gè)方面。
　　第三部分：基本法理。此部分是分析本文的法理基礎(chǔ)，支撐著本文的案例分析部分。筆者主要從四個(gè)部分層面，即稅法解釋的概念與實(shí)質(zhì)、利益衡量的法律思維、稅法解釋的原則

3、以及稅法解釋的方法對(duì)稅法解釋的利益平衡作基本的理論考察。
　　第四部分：案例分析。通過結(jié)合上一部分的法律理論，對(duì)兩則稅法解釋的案例進(jìn)行更深一步的剖析。筆者認(rèn)為如同一切法律規(guī)范，稅法也是一種理性、客觀、公正而合乎目的的規(guī)范，如果為了維護(hù)稅法的安定而犧牲稅法的理想，稅法所追求的公平、正義將難以實(shí)現(xiàn)，稅法解釋也將成為一種形式的邏輯。因此稅法解釋者必須綜合考量稅收法定主義、實(shí)質(zhì)課稅兩個(gè)原則所代表的利益，同時(shí)兼顧誠(chéng)實(shí)信用原則保證公民的信賴?yán)?/p>

4、益。而稅法解釋方法是稅法原則在實(shí)際操作層面的展開，因此，在此部分筆者將結(jié)合稅法解釋的現(xiàn)有原理進(jìn)行綜合分析。
　　第五部分：案例的啟示與建議。筆者結(jié)合案例的分析，以及稅法解釋的理論以及案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)反映的問題提出相應(yīng)的建議。筆者認(rèn)為，雖然現(xiàn)階段稅法行政解釋的地位不可或缺，然而由此引發(fā)的嚴(yán)重問題亦不容忽視。我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅法解釋的司法審查，同時(shí)加強(qiáng)稅收立法工作，使得稅法的法安定性有所保障。同時(shí)嚴(yán)格控制稅法解釋的授權(quán)工作，加強(qiáng)稅收隊(duì)伍的建