P市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革研究.pdf

1、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法是交通運(yùn)輸行政主體對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)進(jìn)行組織和管理的具體體現(xiàn)，是行政權(quán)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的具體運(yùn)作，為交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展提供了重要保障。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法中的矛盾和問題日益顯現(xiàn)，一定程度上影響了交通運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展。長期理論研究和實(shí)踐證明，對(duì)交通運(yùn)輸“分散型”行政執(zhí)法模式進(jìn)行整合和調(diào)整，進(jìn)行綜合行政執(zhí)法改革，是解決當(dāng)前交通運(yùn)輸行政執(zhí)法中多方問題的有效途徑，也是全面深化交通運(yùn)輸行政體制改革的重要舉措之一

2、。
　　自2003年，交通運(yùn)輸部在本系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作以來，多地先后推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，但做法不一、模式不同。本研究以P市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革為對(duì)象，在總結(jié)和分析其他試點(diǎn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過實(shí)證研究、文獻(xiàn)分析、比較研究等方法，對(duì)P市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法現(xiàn)況及綜合行政執(zhí)法改革情況進(jìn)行分析和研究，從明確執(zhí)法主體地位，確保執(zhí)法合法、增強(qiáng)改革動(dòng)力、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理、創(chuàng)新工作機(jī)制和協(xié)作機(jī)制等方面，對(duì)P市改革

3、提出建設(shè)性意見。提煉P市改革的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其改革試點(diǎn)作用，對(duì)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法理論體系予以細(xì)化和補(bǔ)充。研究共分為四個(gè)部分。
　　第一部分為緒論。交代了研究背景，闡述了研究意義，解決為什么要研究交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的問題，明確研究方向和內(nèi)容；對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法、綜合行政執(zhí)法和交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析，理清研究思路，明確研究方法，為研究工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　第二部分對(duì)河南、廣東、重慶、廣西桂林交通運(yùn)輸綜

4、合行政執(zhí)法改革進(jìn)行個(gè)案分析。了解改革的進(jìn)展情況和路徑模式，分析改革特點(diǎn)，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，尋找交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的共性和個(gè)性。在對(duì)比和總結(jié)的基礎(chǔ)上，為P市改革提供借鑒。
　　第三部分介紹P市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法現(xiàn)況和綜合行政執(zhí)法改革的進(jìn)展情況，對(duì)P市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法中現(xiàn)有問題及P市改革過程中出現(xiàn)的困難進(jìn)行剖析。
　　第四部分對(duì)P市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革提出建議意見。改革要堅(jiān)持立法引領(lǐng)，確保交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的合法性；要加強(qiáng)