澳大利亞對臺政策研究(1987-2007).pdf

1、臺海局勢究其國際因素的不確定性而紛繁復(fù)雜，當(dāng)國內(nèi)外關(guān)注地焦點(diǎn)都集中在美日兩國的對臺政策時(shí)，澳大利亞的對臺政策及涉臺立場便常常被人所忽視，但是作為臺灣問題的國際因素之一，澳大利亞對臺政策的調(diào)整同樣應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
　　為了更好地實(shí)現(xiàn)深入研究，本文選取了澳大利亞對臺政策作為研究對象，1987年至2007年這一時(shí)期為時(shí)間脈絡(luò)，以現(xiàn)實(shí)主義、自由主義和建構(gòu)主義的分析視角為理論指導(dǎo)，綜合層次分析法的國際關(guān)系理論方法，以及歷史分析、歸納總結(jié)

2、法和比較分析法的基礎(chǔ)研究方法，以1990年澳大利亞對臺政策新框架的形成為切入點(diǎn)，以澳大利亞國家檔案館最新解密地檔案資料為依托，對“臺獨(dú)”勢力逐漸形成并愈發(fā)猖獗地二十年間，澳大利亞三屆政府對臺政策的調(diào)整和演變，進(jìn)行了系統(tǒng)地梳理。通過研究發(fā)現(xiàn)，霍克政府時(shí)期確立了對后世影響深遠(yuǎn)的對臺政策新框架；基廷政府時(shí)期屢次試圖試探中國政府的底限，并兩次制定了越線的涉臺舉措；霍華德政府時(shí)期肯定并維系新政策框架的同時(shí)，根據(jù)國際形勢的變化，將對臺政策的具體舉措

3、進(jìn)行了相應(yīng)地調(diào)整。究其原因，國際層面的國際體系變化、兩岸關(guān)系發(fā)展、澳美同盟關(guān)系以及南太平洋地區(qū)紛爭，國內(nèi)層面的國家利益訴求、政黨及領(lǐng)袖更迭，成為了影響澳大利亞對臺政策制定地內(nèi)外部因素。澳大利亞對臺政策的調(diào)整，從很大程度上影響到了澳大利亞與臺灣地區(qū)的雙邊關(guān)系。新政策框架確立以后，雙方開始在諸多領(lǐng)域?qū)で蠡?，由于不存在任何“外交關(guān)系”，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域自然成為了雙邊交往的最佳選擇。隨著澳大利亞對臺政策新框架的推行，雙邊貿(mào)易總額不斷攀升，相互投資不斷

4、增多，雙邊在政治、文化和科技等領(lǐng)域的互動也日漸頻繁。
　　將二十年間澳大利亞對臺政策的演變過程進(jìn)行分析和歸納后可以發(fā)現(xiàn)：首先，澳方政府“一個中國”政策的基本立場從未動搖。1990年霍克政府出臺了對臺政策新框架，新框架將“一個中國”立場定為對臺政策推行的根本前提。雖然此后澳大利亞政府經(jīng)歷了數(shù)次政黨輪替和領(lǐng)導(dǎo)人更迭，不同時(shí)期的對臺政策也隨之發(fā)生著不同程度的變化，但是澳大利亞對臺政策從屬于對華政策框架的思路從未改變，三屆澳大利亞政府始終

5、堅(jiān)定“一個中國”立場，反對以任何形式存在的“臺獨(dú)”勢力。其次，涉臺舉措的調(diào)整從屬于1990年對臺政策新框架的定調(diào)堅(jiān)定不移?；艨苏谧陨砬闆r以及國際形勢，制定出全新地對臺政策新框架，此后繼任的基廷以及霍華德，雖然都對涉臺舉措進(jìn)行了不同程度的調(diào)整，但是均未超越該框架體系。最后，澳大利亞政府積極推動臺灣地區(qū)以任何非國家行為體身份加入國際或地區(qū)組織。研究發(fā)現(xiàn)，國際或地區(qū)組織為澳臺雙邊對話和交往提供了平臺和契機(jī)，因此，在不觸碰“一個中國”底線