濟(jì)南市國稅局稅務(wù)風(fēng)險管理對策研究.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著稅收管理體制和運行機(jī)制逐步健全，稅收管理制度日趨完善，稅收執(zhí)法日益規(guī)范，信息化、專業(yè)化、精細(xì)化的管理方式開始成為稅收管理模式發(fā)展的新趨勢。在這一歷史性轉(zhuǎn)變中，風(fēng)險管理的理念和方法被引進(jìn)，并在各個工作領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。在管理力量嚴(yán)重不足、信息極端不對稱的客觀背景下，在征收管理過程中融入風(fēng)險理念，以風(fēng)險源的識別、評估、分類為切入點和基準(zhǔn)點，重置資源、實施有針對性的差別應(yīng)對，成為新時期下突破稅收管理壁壘、減少稅款流失的重

2、要手段和關(guān)鍵性要素。
　　當(dāng)前，稅務(wù)風(fēng)險管理的實踐正在全國范圍內(nèi)深入開展，隨著理論和實踐的交互融合、不斷深入，實施風(fēng)險管理帶來的效率和優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，同時矛盾和問題也隨之凸顯。本文以我國稅務(wù)風(fēng)險管理的探索實踐為背景，運用風(fēng)險管理的一般原理，選取西方發(fā)達(dá)國家典型案例進(jìn)行對比分析和引用借鑒，在此基礎(chǔ)上，重點對濟(jì)南市國家稅務(wù)局稅務(wù)風(fēng)險管理的實踐經(jīng)驗和成果進(jìn)行概括總結(jié)，對稅務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀進(jìn)行反思，找出問題所在，分析原因，并對該局稅務(wù)風(fēng)險管理

3、的發(fā)展前景進(jìn)行展望、設(shè)計和重塑。
　　全文內(nèi)容分為五個部分：第一部分為緒論，主要闡述研究背景、意義和內(nèi)容框架及創(chuàng)新點。第二部分為稅務(wù)風(fēng)險管理相關(guān)理論概述，主要對理論體系進(jìn)行研究，為初步搭建總體框架提供有力的理論支撐。第三部分為西方發(fā)達(dá)國家及我國稅務(wù)風(fēng)險管理經(jīng)驗及啟示。通過翻譯并參閱應(yīng)用實例，研究比較西方發(fā)達(dá)國家，特別是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、歐盟等經(jīng)濟(jì)組織以及我國在實踐中針對稅務(wù)風(fēng)險管理搭建的基礎(chǔ)模型、創(chuàng)建的典型方法、運用的先進(jìn)技術(shù)，

4、學(xué)習(xí)借鑒該領(lǐng)域最新的研究成果，掌握發(fā)展變化的新趨勢，將其思維方式和科學(xué)方法運用到具體研究和分析工作中去。第四部分為濟(jì)南市國稅局稅務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀及現(xiàn)實思考。對市國稅局稅務(wù)風(fēng)險管理工作現(xiàn)狀作全面總結(jié)、分析和評價，包括模式選擇、流程設(shè)計、體系建設(shè)、實踐應(yīng)用等方面，系統(tǒng)地進(jìn)行梳理歸納，總結(jié)經(jīng)驗，研究提出稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部和外部兩方面成因，以此為兩條主線，剖析反思當(dāng)前模式下亟需完善的短板，為制定現(xiàn)實可行的改進(jìn)措施提供實踐依據(jù)。第五部分為濟(jì)南市國稅局稅

5、務(wù)風(fēng)險管理優(yōu)化策略。以理論體系和實踐經(jīng)驗為根基，以解決現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，在對理論、方法、實踐等方面作深入研究和綜合分析的基礎(chǔ)上，對稅務(wù)風(fēng)險管理領(lǐng)域發(fā)展趨勢進(jìn)行展望，將視角延伸到現(xiàn)階段稅務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀，從實際出發(fā)，緊緊圍繞當(dāng)前稅務(wù)風(fēng)險管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，初步提出優(yōu)化策略，主要包括：在內(nèi)部和外部兩個層面上建立獨立的稅務(wù)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)，歸口統(tǒng)籌全市內(nèi)外兩類風(fēng)險應(yīng)對；將風(fēng)險信息的采集、識別、分析、應(yīng)對、績效評價的閉環(huán)流程分別與稅源監(jiān)控和內(nèi)部管理基本