山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金支出研究.pdf

1、十八大以來(lái)，民生問(wèn)題進(jìn)一步得到了社會(huì)各界的關(guān)注，其中就業(yè)作為民生工程的重要組成部分。現(xiàn)如今我國(guó)仍然面臨巨大的就業(yè)壓力，其中結(jié)構(gòu)性矛盾最為突出。目前，我國(guó)對(duì)失業(yè)問(wèn)題的研究大多集中在全國(guó)范圍內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行及制度最優(yōu)化的問(wèn)題上，卻鮮有從局部地區(qū)研究失業(yè)保險(xiǎn)基金。本文認(rèn)為解決現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)基金支出困境的最好辦法就是“窺一斑而知全豹”，探索地方失業(yè)保險(xiǎn)基金的重要作用。正是基于此，本文選擇從山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金支出作為切入點(diǎn)，針對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出的現(xiàn)

2、狀來(lái)探究目前山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金支出方面的問(wèn)題所在，進(jìn)一步拓寬山西省失業(yè)保險(xiǎn)制度最大功效。
　　本文在分析失業(yè)保險(xiǎn)制度與失業(yè)保險(xiǎn)基金的相關(guān)理論基礎(chǔ)上，首先分析了山西省失業(yè)保險(xiǎn)制度與失業(yè)保險(xiǎn)基金制度的具體概況，對(duì)山西省這一階段面臨的就業(yè)形勢(shì)做出基本判斷：“就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存”，并且發(fā)現(xiàn)在失業(yè)金領(lǐng)取上存在“剪刀口”現(xiàn)象，制度并沒(méi)有達(dá)到帕累托最優(yōu)。山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金收支狀況上，多年來(lái)收入水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，支出水平卻不斷放緩，結(jié)余率長(zhǎng)

3、期處在30％以上。在支出結(jié)構(gòu)上仍然沒(méi)有完成促進(jìn)就業(yè)職能的轉(zhuǎn)變，以2013年為例，職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹方面的支出僅僅占總支出的5.89%。
　　在對(duì)山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金支出實(shí)證分析之后，進(jìn)一步提出了健全完善失業(yè)保險(xiǎn)基金支出的政策建議，在擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)支出方面，通過(guò)“自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”、“社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)津貼”、“延展失業(yè)金制度”、“綠色崗位補(bǔ)貼”等多項(xiàng)補(bǔ)貼增加基金支出項(xiàng)目，擴(kuò)大支出額度。在給付期限上通過(guò)劃定三條自動(dòng)延期的失業(yè)率（“總失業(yè)率