綿陽市經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)關(guān)系分析及就業(yè)政策啟示.pdf

1、充分就業(yè)是一個(gè)國家政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)。長期以來，受西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思潮的影響，人們普遍認(rèn)為就業(yè)量會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長呈同向變動(dòng)，中西方學(xué)者通過模型、實(shí)驗(yàn)等方法為我們展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的理論一致性。但縱觀我國國情，經(jīng)濟(jì)飛速增長卻并未有效的帶動(dòng)就業(yè)量的快速增加，這也是我國政府在政策制定時(shí)需要重點(diǎn)研究的問題。本文以四川省第二大城市——綿陽市作為切入點(diǎn)，首先對(duì)綿陽市經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行描述和分析;然后收集了總就業(yè)人

2、數(shù)、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、GDP總額、地方一般財(cái)政收支、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等諸多可能對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的因素?cái)?shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行歸類和整理以及描述性統(tǒng)計(jì)。接著在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上建立計(jì)量模型，利用stata軟件進(jìn)行實(shí)證分析，找出影響就業(yè)情況的主要因素、影響程度和影響方向，并依靠實(shí)證檢驗(yàn)揭示出綿陽市經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)量之間真實(shí)有效的內(nèi)在規(guī)律。最后從政府角度出發(fā)，利用已經(jīng)找出的會(huì)對(duì)綿陽市就業(yè)產(chǎn)生很大影響的因

3、素，針對(duì)這些因素提出相關(guān)的政策，從而為政府制定公共政策提供啟示與建議。
　　第一部分是緒論，主要內(nèi)容是談及論文創(chuàng)作的背景、意義、方法和框架，以及對(duì)國內(nèi)外相近論點(diǎn)的論文研究進(jìn)行總結(jié)和回顧，以便讀者對(duì)論文主題有一個(gè)較為全面的認(rèn)知;
　　第二部分是對(duì)重要概念進(jìn)行界定，并回顧文章中所依據(jù)的西方傳統(tǒng)就業(yè)理論，然后對(duì)綿陽市目前的就業(yè)政策與戰(zhàn)略進(jìn)行概述，為整篇論文的研究奠定比較堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);
　　第三部分是對(duì)綿陽市經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)現(xiàn)

4、狀及趨勢進(jìn)行分析，具體內(nèi)容包含綿陽市經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展趨勢分析、綿陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢分析、綿陽市就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢分析，通過圖表等描述性統(tǒng)計(jì)展現(xiàn)綿陽市經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，使讀者能夠?qū)d陽市經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀有一個(gè)全面的了解，同時(shí)也為下一節(jié)做實(shí)證分析做好數(shù)據(jù)的鋪墊;
　　第四部分是實(shí)證分析部分，通過建立多個(gè)計(jì)量模型，從多個(gè)角度多個(gè)因素入手，全方位分析經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的關(guān)系，主要包括GDP、固定資產(chǎn)投資、地方一般

5、財(cái)政收支、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)對(duì)綿陽市總體就業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)的影響，找出哪一些因素對(duì)就業(yè)具有較為顯著的影響，從而使政府能夠?qū)ΠY下藥，給出相應(yīng)的政策。
　　本文的最后一個(gè)部分是結(jié)論和政策啟示，根據(jù)全文理論和實(shí)證兩個(gè)方面的探討，揭示綿陽市經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間的內(nèi)在關(guān)系，展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的變動(dòng)規(guī)律，為政府制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的公共政策提供理論和數(shù)據(jù)支持。
　　通過整篇文章的研究，筆者得出以下結(jié)

6、論:
　　1.從對(duì)就業(yè)總量的影響來看，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、地方財(cái)政一般預(yù)算支出、社會(huì)消費(fèi)品零售總額”五個(gè)指標(biāo)的影響都不大，只有“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單數(shù)量”對(duì)其影響較為明顯，對(duì)就業(yè)總量有較為明顯的拉動(dòng)作用;
　　2.從非農(nóng)就業(yè)來看，“GDP、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額”對(duì)其影響較為明顯，但是財(cái)政收支和社會(huì)消費(fèi)品零售總額的影響都不大。
　　3.從三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)來看，其中第一產(chǎn)業(yè)就

7、業(yè)受到GDP和社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩個(gè)指標(biāo)的影響大，但都是反向影響，這兩個(gè)指標(biāo)的增長會(huì)使第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)量下降;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)量受GDP、固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額的影響較大，這三個(gè)指標(biāo)的增長同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)量的快速增長;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)量受到GDP和社會(huì)消費(fèi)品零售總額的影響比較大，具有較強(qiáng)的正相關(guān)性。
　　綜上所述，綿陽市GDP的增長對(duì)非農(nóng)就業(yè)仍然具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用，因此仍然需要較為快速的增長速度才能夠保證總體就業(yè)量的穩(wěn)定增長

8、，固定資產(chǎn)投資對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的影響比較大，財(cái)政收支對(duì)就業(yè)的影響都不是很明顯，規(guī)模以上大企業(yè)數(shù)量對(duì)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響也比較大，而社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)非農(nóng)就業(yè)都能夠產(chǎn)生比較大的影響。
　　總體而言，綿陽市經(jīng)濟(jì)增長在研究年度內(nèi)對(duì)總體就業(yè)的影響不大，雖然在西部大開發(fā)之后，綿陽市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有了長足的進(jìn)步，各個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有了明顯的優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)比重大幅下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)重心。但是就業(yè)總量增長卻并不明顯，雖然在研

9、究年度中期有過增長，但是最近今年卻逐年下降。而且第一產(chǎn)業(yè)中滯留的剩余勞動(dòng)力仍然很多，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，常年滯后于經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)勞動(dòng)力的吸納作用沒有完全體現(xiàn)出來。以上問題的發(fā)現(xiàn)，需要綿陽市政府在政策制定時(shí)需要考慮多種因素的影響，多項(xiàng)政策措施配合使用，要考慮各種因素對(duì)就業(yè)的影響，不能單純依靠經(jīng)濟(jì)粗放式的數(shù)量增加來提高就業(yè)。
　　從非農(nóng)就業(yè)來看，綿陽市經(jīng)濟(jì)增長總體上能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生較大的正向影響。但是其中問題也較為明顯:非農(nóng)就業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)占比

10、較大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，且主要是低端服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代化程度不高，對(duì)就業(yè)的吸納作用并不明顯，占比始終不能有效提高。政府應(yīng)該在第三產(chǎn)業(yè)的提高方面下功夫，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　綿陽市經(jīng)濟(jì)增長對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的影響各不相同。為了更詳細(xì)的考察經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)量的影響，筆者分別用計(jì)量模型對(duì)三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)量進(jìn)行了分析。發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長會(huì)使第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)釋放出來，但流出的主要方向是第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長都是依靠第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的擴(kuò)大，并沒有吸納農(nóng)村