外資并購國內(nèi)企業(yè)的法律規(guī)制——從反壟斷法的視角展開的討論.pdf

1、我國加入WTO以后,市場經(jīng)濟體制的進一步完善和新的市場準入機會的增加,外資并購國內(nèi)企業(yè)已十分普遍.外資并購一方面推動我國經(jīng)濟發(fā)展,另一方面卻帶來壟斷等弊端.因此,防止外資并購后市場壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn),成為政府監(jiān)管當局的當務(wù)之急.論文借鑒國外的立法經(jīng)驗和司法實踐,并結(jié)合外資并購實際發(fā)展情況,從反壟斷法的視角提出了構(gòu)建和完善我國外資并購反壟斷規(guī)制法律制度的思路和建議,以求對正在制定的反壟斷法有所裨益.其主要內(nèi)容包括:首先,進行了外資并購反壟斷規(guī)

2、制的必要性的分析,從外資并購反壟斷規(guī)制是各市場經(jīng)濟國家反壟斷立法及實踐的重要內(nèi)容;是完善我國管理制度的需要;以及為了滿足加入WTO后中國經(jīng)濟生活現(xiàn)實的迫切需要三個角度展開論證;其次,探討了壟斷性外資并購的審查標準和分析方法,在對美、德、日等國關(guān)于并購反壟斷審查標準和分析方法的立法和實踐考察的基礎(chǔ)上,提出了我國壟斷性外資并購的審查標準、分析方法以及審查豁免,并且針對橫向并購、縱向并購、混合并購等不同類型外資并購行為提出了不同的的反壟斷審查

3、標準;再次,提出了壟斷性外資并購的監(jiān)控制度,我們應(yīng)設(shè)置一個具有高度獨立性的、權(quán)威性的反壟斷主管機關(guān)來執(zhí)行并購事務(wù),應(yīng)構(gòu)建壟斷性外資并購事前申報制度以及事后監(jiān)控制度;最后,分析了壟斷性外資并購行為的法律責任機制,包括訴訟機制和法律制裁,我們應(yīng)設(shè)立雙重訴訟機制,除反壟斷主管機關(guān)負責提起國家訴訟外,允許私人提起訴訟,并對壟斷性外資并購行為處以懲罰性損害賠償,對導(dǎo)致壟斷的外資并購采取事前阻止并購、事后進行企業(yè)分割以及對當事企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人的處罰等