當(dāng)前我國(guó)行政公文處理存在的主要問(wèn)題及其對(duì)策研究.pdf

1、在美國(guó),對(duì)行政公文的管理被成為終端管理。行政公文作為行政管理的重要工具,在我國(guó)的政府行為中占有著無(wú)可替代的地位。透過(guò)實(shí)實(shí)在在的行政公文,就可以清晰地厘清政府公共行政行為的價(jià)值取向和理念,就可以明確地分析出政府行為的得與失。但是,從目前筆者收集的行政公文實(shí)例來(lái)看,我國(guó)行政公文處理存在著諸多宏觀方面的不足,這些不足的背后隱藏著較大的管理危機(jī)。目前,我國(guó)行政公文處理主要存在著隨意使用公文文種、以黨代政、行政越權(quán)、行政壟斷、干預(yù)司法、拜金主義、

2、政府權(quán)威弱化、弄虛作假、不人性化、行政公文文種功能交叉、格式不規(guī)范等問(wèn)題。雖是一紙公文,但它可能會(huì)對(duì)政府的管理帶來(lái)深重的危害,它可能會(huì)引發(fā)政府誠(chéng)信問(wèn)題、降低政府行政權(quán)威、影響政府行政效能、增加政府行政成本、導(dǎo)致公民冷漠情緒滋生和蔓延、誘發(fā)突發(fā)事件的產(chǎn)生。理性分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,我們發(fā)現(xiàn)既有歷史的原因,也有現(xiàn)實(shí)的原因,既有法制不完善的原因,也有監(jiān)督管理不足的原因。最后,本文從規(guī)范黨政關(guān)系為基本出發(fā)點(diǎn),從宏觀和微觀兩個(gè)角度提出了具體完善措施