息烽縣環(huán)境保護(hù)的法治研究.pdf

1、環(huán)境權(quán)是20世紀(jì)60年代隨著全球性環(huán)境危機(jī)的爆發(fā)而提出來(lái)的一項(xiàng)新興人權(quán)。環(huán)境權(quán)問(wèn)題一經(jīng)提出，立即引起了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。此后，對(duì)它的研究和爭(zhēng)論就沒(méi)有停止過(guò)。20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)憲法學(xué)界、環(huán)境法學(xué)界開(kāi)始了對(duì)環(huán)境權(quán)問(wèn)題的探討，并且逐步引起整個(gè)法學(xué)界的重視?，F(xiàn)今，對(duì)環(huán)境權(quán)的研究，可以說(shuō)已成為我國(guó)憲法學(xué)、環(huán)境法學(xué)中的重要課題。然而，研究環(huán)境權(quán)的學(xué)者，很少有從憲法及中共中央文件的角度對(duì)環(huán)境權(quán)進(jìn)行分析，并進(jìn)一步考察地方環(huán)境狀況及立法現(xiàn)狀，依

2、據(jù)憲法第二十三條：“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”和第二十六條：“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”提出完善地方環(huán)保立法、保障公民環(huán)境權(quán)的建議。本文的思路是：從現(xiàn)代社會(huì)面臨的環(huán)境生態(tài)危機(jī)出發(fā)提出環(huán)境權(quán)，結(jié)合國(guó)外環(huán)境權(quán)理論研究及立法實(shí)踐，論述公民環(huán)境權(quán)對(duì)完善地方環(huán)保立法的作用，提出我國(guó)公民環(huán)境權(quán)入憲問(wèn)題；接著論述地方環(huán)境污染現(xiàn)狀及其成因，找出地方環(huán)保立法存在的問(wèn)題；最后強(qiáng)調(diào)在我國(guó)憲法未明確載入公民環(huán)境權(quán)的情況下，地方政府如何依據(jù)

3、憲法的規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”、“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”完善地方環(huán)保立法，保證中共中央建設(shè)和諧社會(huì)、生態(tài)文明的精神得到切實(shí)貫徹，有效保障公民環(huán)境權(quán)，提出一些完善地方環(huán)保立法的建議，期望能對(duì)貴州建設(shè)人與自然和諧相處的公園省目標(biāo)起到一定的積極作用。 第一部分從公民環(huán)境權(quán)入手，“以憲法為據(jù)完善地方環(huán)保立法”指向的目的是什么?就是為了在地方層面完善地方環(huán)保立法，保障公民環(huán)境權(quán)落實(shí)到位。主要介紹了公民環(huán)境

4、權(quán)在各國(guó)學(xué)術(shù)界及立法中的定位，詳細(xì)闡述了各國(guó)學(xué)界環(huán)境權(quán)的理論，歸納列舉了各國(guó)在本國(guó)憲法、法律中保護(hù)公民環(huán)境權(quán)的具體規(guī)定，以利于我國(guó)公民環(huán)境權(quán)入憲借鑒他國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到公民環(huán)境權(quán)內(nèi)容的拓寬。論述公民環(huán)境權(quán)入憲對(duì)完善地方環(huán)保立法的作用，最后提出當(dāng)公民環(huán)境權(quán)載入憲法的條件成熟時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)修憲明確公民環(huán)境權(quán)為公民憲法權(quán)利之一。 第二部分著重討論，在目前我國(guó)憲法未規(guī)定公民環(huán)境權(quán)的情況下，地方環(huán)保立法目前須解決的問(wèn)題，公民環(huán)境權(quán)的缺失，