企業(yè)清算制度若干問(wèn)題研究.pdf

1、目前，我國(guó)企業(yè)清算制度遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)退出機(jī)制的需要，許多企業(yè)在出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)清算的情形時(shí)不清算、違法清算具有一定程度的普遍性。完善清算法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)清算行為，保護(hù)企業(yè)清算利益相關(guān)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是構(gòu)建社會(huì)主義法制經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 本文由既存在內(nèi)在邏輯聯(lián)系又有各自相對(duì)獨(dú)立性的三個(gè)部分組成。 在“我國(guó)企業(yè)清算制度評(píng)析”一章中，文章在對(duì)企業(yè)清算的內(nèi)涵、種類、功能和我國(guó)企業(yè)清算法律法規(guī)簡(jiǎn)要概括的

2、基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)企業(yè)清算制度存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因進(jìn)行比較全面的剖析，認(rèn)為“內(nèi)容粗略，缺乏可操作性”、“規(guī)定各異，不具普遍適用性”、“行政色彩厚重，清算缺乏獨(dú)立性”、“債權(quán)人參與沒(méi)有法律依據(jù)，清算缺乏透明性”、“清算責(zé)任不明，清算缺乏強(qiáng)制性”是我國(guó)企業(yè)清算制度存在的主要問(wèn)題，而造成這些缺陷的主要原因則是人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與企業(yè)屬性認(rèn)識(shí)的漸進(jìn)性和企業(yè)立法體系的局限性。 在“完善企業(yè)清算制度論要”一章中，文章重點(diǎn)對(duì)“企業(yè)清算期間”、

3、“清算企業(yè)的法律地位”、“企業(yè)清算債權(quán)人的利益保護(hù)”三個(gè)進(jìn)行了分析、探討。認(rèn)為，企業(yè)在出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)清算的事由之日起15日內(nèi)必須成立清算組織，啟動(dòng)清算程序，除破產(chǎn)清算外，企業(yè)清算終結(jié)時(shí)間原則不得超過(guò)180日；為保證清算程序及時(shí)啟動(dòng)，應(yīng)明確規(guī)定清算義務(wù)人及其法律責(zé)任，并建立企業(yè)解散登記制度。清算企業(yè)不因清算而喪失民事法律主體資格，它與解散前的法人為同一企業(yè)法人，只是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利能力和行為能力受到限制。債權(quán)人利益保護(hù)是企業(yè)清算的核心任務(wù)

4、，應(yīng)有明確而具有法律約束力的程序規(guī)范予以保證，為保證債權(quán)人利益，應(yīng)建立健全企業(yè)解散登記制度、規(guī)范的公告制度、債權(quán)申報(bào)救濟(jì)制度、清算報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人確認(rèn)制度。 在“妨害清算罪的刑事立法完善”一章中，文章從妨害清算語(yǔ)義入手，指出我國(guó)妨害清算罪立法主要存在“未能體現(xiàn)對(duì)公司、企業(yè)清算管理制度的全面刑法保護(hù)”、“犯罪主體失位”“危害行為存有遺漏”三個(gè)重大缺陷，并借鑒國(guó)外相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)提出了完善妨害清算罪立法建議，主張“把預(yù)先妨害行為納入犯罪范疇”