對賄賂犯罪偵查中適用誘惑偵查的若干思考.pdf

1、賄賂犯罪作為檢察機關(guān)目前查處最主要的職務(wù)犯罪,在現(xiàn)實中由于偵查手段有限、落后等因素制約,檢察機關(guān)往往出現(xiàn)打擊不力的情況。針對職務(wù)犯罪的隱蔽性、復(fù)雜性以及犯罪嫌疑人身份的特殊性,在國外已經(jīng)發(fā)展出包括誘惑偵查在內(nèi)的多種秘密偵查措施,以利于打擊職務(wù)犯罪?；诒Ｗo人權(quán)和程序正義的理念,英美法系和大陸法系國家大多都通過判例和立法的形式授權(quán)予偵查機關(guān)并對其適用進行嚴(yán)格的法律控制。而我國在這方面尚無立法,在實踐中基于打擊犯罪的需要已經(jīng)出現(xiàn)了司法盲動先

2、行的情況。對公權(quán)力機關(guān)而言,“法無授權(quán)皆禁止”,為了滿足偵查賄賂犯罪的特殊需要,借鑒國外成熟經(jīng)驗,我國應(yīng)該賦予檢察機關(guān)行使誘惑偵查的權(quán)力。
　　本文試圖通過闡述誘惑偵查的概念、特征以及價值分析等基本理論問題,并在借鑒國外立法與司法的成功實踐經(jīng)驗,分析誘惑偵查在我國賄賂犯罪中運用的的現(xiàn)狀及其必要性的基礎(chǔ)上，就檢察機關(guān)在查辦賄賂犯罪中運用誘惑偵查的問題提出立法建議,以期能達到進一步完善立法,有效打擊此類犯罪的目的。
　　全文共分

3、三個部分。
　　第一部分為誘惑偵查的一般問題,共三個小節(jié)。第一小節(jié)在將誘惑偵查與警察圈套作區(qū)分的基礎(chǔ)上對誘惑偵查的概念進行了界定,指出誘惑偵查本質(zhì)上是一種特殊的偵查措施。然后根據(jù)多數(shù)學(xué)者贊同并普遍引用的觀點將誘惑偵查分為“犯意誘發(fā)型誘惑偵查”和“機會提供型誘惑偵查”,指出多數(shù)國家隊前者持否定態(tài)度,對后者持肯定態(tài)度。第二小節(jié)對誘惑偵查進行了較詳細(xì)的價值分析,主要從誘惑偵查的功利價值和公正價值兩個方面進行闡述,指出誘惑偵查的存在是社會

4、利益需要的價值選擇結(jié)果。第三小節(jié)簡要介紹了國外運用誘惑偵查的司法實踐和立法內(nèi)容,進而指明西方國家適用誘惑偵查的一般原則是“嚴(yán)格有限適用、法律控制”。
　　第二部分為我國賄賂犯罪偵查中適用誘惑偵查的現(xiàn)狀體系,共兩小節(jié)。第一小節(jié)主要是從現(xiàn)行立法和司法實踐兩個方面來闡述我國賄賂犯罪偵查中適用誘惑偵查之現(xiàn)狀,指出在當(dāng)前我國賄賂犯罪偵查中適用誘惑偵查的實踐已經(jīng)出現(xiàn)了立法滯后、司法盲動先行而無法律控制的現(xiàn)象。第二小節(jié)是從法律觀念、偵查實踐、反

5、腐模式、學(xué)者觀點四個方面來闡述制約我國賄賂犯罪適用誘惑偵查的原因。
　　第三部分為誘惑偵查在賄賂犯罪偵查中運用的必要性及立法建議。第一小節(jié)從現(xiàn)實需要、特點需要、控制犯罪與保障人權(quán)需要、借鑒域外成熟經(jīng)驗需要及樹立法律權(quán)威需要五個方面展開闡述了誘惑偵查在賄賂犯罪中運用的必要性。第二小節(jié)是對我國賄賂犯罪偵查中適用誘惑偵查的立法建議,基于誘惑偵查極容易濫用以致于侵犯公民權(quán)利,在立法構(gòu)建上本文強調(diào)它應(yīng)該極其嚴(yán)格的有限適用,適用的前提是應(yīng)有明