論我國(guó)個(gè)人所得稅立法的改革與完善.pdf

1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterj898l6TheReferenceandPerfectionforChinesePersonalIncomeTaxLegislationByChaoNiSupervisor：ProfBaoshanChengJurisMasterLawSchoolMay2010摘要摘要我國(guó)開征個(gè)人所得稅已近30年，伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民

2、群眾收入的不斷提高，尤其是在1994年分稅制改革后，個(gè)人所得稅在我國(guó)稅收制度中所占的地位也逐漸提高，根據(jù)財(cái)政部的報(bào)告顯示，個(gè)人所得稅目前已經(jīng)是我國(guó)的第四大稅種。但是我們也可以從各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中明顯地看到個(gè)人所得稅在收入調(diào)節(jié)方面起到的作用還不夠，工薪階層成為了個(gè)人所得稅繳納的主力軍，同時(shí)有研究顯示，我國(guó)個(gè)人所得稅在征收前后，基尼系數(shù)并無大的變化，隨著貧富差距的不斷擴(kuò)大，廣大人民群眾需要改革和完善個(gè)人所得稅以使其在縮小貧富差距方面起到更大的作

3、用，本文也正是在這種背景下展開研究的。本文正文除引言共分為三個(gè)部分：第一部分是對(duì)個(gè)人所得稅的介紹，首先對(duì)個(gè)人所得稅的概念、要素、征收模式、功能以及歷史沿革上對(duì)個(gè)人所得稅做了一個(gè)橫向和縱向的概括，主要是為我們認(rèn)識(shí)和分析個(gè)人所得稅打下了基礎(chǔ)。本文的第二部分是對(duì)我國(guó)的個(gè)人所得稅做了一個(gè)較為系統(tǒng)的介紹，包括了我國(guó)個(gè)人所得稅的立法現(xiàn)狀以及其存在的缺陷，我國(guó)個(gè)人所得稅立法主要是基于立法當(dāng)時(shí)的具體國(guó)情進(jìn)行的，在當(dāng)時(shí)也起到了非常積極的作用，近年來立法機(jī)

4、關(guān)對(duì)個(gè)人所得稅的立法進(jìn)行了不斷地調(diào)整，也起到了非常好的作用，但是我們同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，由于時(shí)代的變遷和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人所得稅立法當(dāng)中已經(jīng)有一些規(guī)范不再符合現(xiàn)實(shí)的需要，對(duì)這一部分規(guī)范我們需要進(jìn)行借鑒和完善。本文的第三部分在第二部分提出問題和缺陷的基礎(chǔ)上，對(duì)其他國(guó)家的相關(guān)立法進(jìn)行了借鑒，并在借鑒的基礎(chǔ)上提出了相關(guān)的立法建議，并且文章也注意到了，在進(jìn)行立法借鑒和完善時(shí)必須注意到國(guó)情的不同而不能照搬照抄別國(guó)的立法，要時(shí)刻注意到我國(guó)是一個(gè)人口眾多發(fā)