公共服務外包第三方績效評估研究——以海珠區(qū)青少年事務社會工作者試點為案例.pdf

1、進入新世紀以來,在科學發(fā)展觀的指導下,我國政府致力于社會與經(jīng)濟的全面發(fā)展,公共服務成為政府最主要的職能之一,政府在教育、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等方面的支出迅速增長。然而,由于政府自身在提供公共服務方面存在著諸多局限,如提供公共服務的低效率、官員尋租等,這種情況下,公共服務外包就成為提高政府公共服務支出效率的一個有效途徑。政府公共服務外包的承接主要對象之一就是非營利性組織,公共服務外包將給國內(nèi)尚處于萌芽發(fā)展階段的非營利組織帶來較大的發(fā)展

2、契機。
　　 政府公共服務外包給非營利組織是未來解決我國公共服務供給不足問題的有益探索。一直以來,許多人認為,非營利組織的存在是為了追求理想,只要投入資源,盡心盡力,使命就能實現(xiàn)。然而,隨著社會環(huán)境的變遷,非營利組織正面臨使命定位、資源管理、社會認同等種種挑戰(zhàn),如何提升其服務質(zhì)量以及公眾滿意成為政府和非營利組織所面臨的重大課題。非營利組織所提供的服務質(zhì)量,關(guān)系到組織以及政府的公益形象及社會認同,很值得我們?nèi)ゼ右陨罹?。而我國學術(shù)界

3、對此方面的研究甚缺,因而促成本研究的動機。
　　 文中選取了廣州市海珠區(qū)青少年事務社會工作者試點工作為第三方績效評估研究的個案研究對象,在介紹公共服務外包理論,分析我國非營利組織的發(fā)展階段和現(xiàn)狀的基礎之上,深入闡釋第三方評估公共服務外包績效的必要性和可行性。從第三方如何評估公共服務外包績效的視角出發(fā),對獨立第三方評估青少年事務社會工作者試點工作績效做一個整體性的探討,主要內(nèi)容涵蓋評估體系的設計,評估過程中資料的收集,評估結(jié)果的定