當(dāng)代中國(guó)就業(yè)問(wèn)題與和諧社會(huì)構(gòu)建研究.pdf

1、就業(yè)是民生之本。對(duì)當(dāng)代中國(guó)而言，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)”。 實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之意。一段時(shí)期以來(lái)，嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題已成為困擾當(dāng)代中國(guó)和諧社會(huì)構(gòu)建的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在人口與就業(yè)壓力巨大、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后、失

2、業(yè)率不斷攀升、由就業(yè)引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題不斷爆發(fā)的形勢(shì)下，對(duì)就業(yè)問(wèn)題的研究和解決顯得尤為重要。
　　 本文從就業(yè)問(wèn)題與和諧社會(huì)構(gòu)建的理論闡釋入手，站在關(guān)注人的發(fā)展和人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)高度，創(chuàng)新性地探討了充分就業(yè)與和諧社會(huì)之間的關(guān)涉性，從社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，通過(guò)大量調(diào)研數(shù)據(jù)客觀(guān)反映了我國(guó)目前的就業(yè)現(xiàn)狀，討論了由就業(yè)問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)不和諧因素，提出了構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的就業(yè)問(wèn)題出路及對(duì)策。
　　 在研究方法和思路上，本文在馬克思主義辯證唯物主義

3、和歷史唯物主義的指導(dǎo)下，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、人口學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的最新研究成果，主要采用定量結(jié)合定性的方法，從實(shí)證研究入手，進(jìn)行理論與實(shí)證研究。在就業(yè)與和諧社會(huì)理論闡釋上，采用了文獻(xiàn)綜述與理論比較的研究方法；在充分就業(yè)與和諧社會(huì)建構(gòu)的關(guān)涉性考量上，主要采用了理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法；在當(dāng)代中國(guó)的就業(yè)現(xiàn)狀分析上，主要采取了定性分析與定量分析相結(jié)合的研究方法；而就業(yè)問(wèn)題解決與和諧社會(huì)構(gòu)建路徑上，則主要采取了現(xiàn)狀分析與對(duì)策分析相

4、結(jié)合的研究方法。通過(guò)本文的研究，旨在進(jìn)一步豐富和發(fā)展馬克思主義就業(yè)理論與社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建理論，在現(xiàn)實(shí)層面提出促進(jìn)就業(yè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)可供參考的對(duì)策建議。
　　 對(duì)就業(yè)問(wèn)題與和諧社會(huì)構(gòu)建的理論闡釋是本文研究的理論基礎(chǔ)。第一章共分兩大部分。第一部分回顧了西方就業(yè)理論的發(fā)展與演變，對(duì)古典學(xué)派就業(yè)理論、近代凱恩斯的充分就業(yè)理論、新保守主義就業(yè)理論、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)派的就業(yè)理論、新凱恩斯主義就業(yè)理論等西方主要就業(yè)理論進(jìn)行了總結(jié)與評(píng)析，

5、為我國(guó)就業(yè)理論的發(fā)展提供理論借鑒。概括了馬克思就業(yè)理論的主要內(nèi)容，對(duì)馬克思關(guān)于資本主義失業(yè)問(wèn)題的研究、馬克思社會(huì)主義勞動(dòng)就業(yè)理論的積極意義進(jìn)行了評(píng)析；梳理了社會(huì)主義國(guó)家建立初期對(duì)馬克思就業(yè)理論的發(fā)展，以及改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色就業(yè)理論的創(chuàng)新與突破。第二部分梳理了中國(guó)古代和西方社會(huì)和諧社會(huì)思想，并重點(diǎn)闡釋了社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建理論，為全文研究的展開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
　　 對(duì)充分就業(yè)與和諧社會(huì)構(gòu)建的關(guān)涉性考量是本文研究的哲學(xué)基礎(chǔ)

6、。文章的第二章從哲學(xué)的高度探討了充分就業(yè)與和諧社會(huì)建構(gòu)之間的關(guān)涉性和互促性。從以人為本和人的全面發(fā)展這一視角來(lái)看，充分就業(yè)與和諧社會(huì)之間存在著目的一致性。人的生存、價(jià)值體現(xiàn)和全面發(fā)展是人們就業(yè)和工作的目的，而人的發(fā)展也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，二者在實(shí)現(xiàn)途徑上也存在著互促性，即，充分就業(yè)是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的必要條件，而社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建也將從各個(gè)層面為充分就業(yè)提供良好的環(huán)境，二者之間是一種良性互動(dòng)關(guān)系。具體而言，就業(yè)關(guān)乎

7、社會(huì)的民生問(wèn)題、關(guān)系社會(huì)的底線(xiàn)公平、是否充分就業(yè)影響社會(huì)的基本穩(wěn)定和社會(huì)全面發(fā)展；和諧社會(huì)中合理的就業(yè)政策、完備的法律制度、公平的就業(yè)環(huán)境、充分的就業(yè)保障都是促進(jìn)就業(yè)的有效途徑，將使就業(yè)環(huán)境得到全面改善。
　　 對(duì)當(dāng)代中國(guó)就業(yè)現(xiàn)狀的分析是本文研究的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。文章的第三章在大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)定性分析與定量分析相結(jié)合的研究方法，客觀(guān)分析了我國(guó)就業(yè)制度的演變與發(fā)展，探討了我國(guó)當(dāng)代的就業(yè)發(fā)展與態(tài)勢(shì)，總結(jié)了目前中國(guó)就業(yè)面臨的主

8、要問(wèn)題。在就業(yè)制度的發(fā)展上，先后經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“統(tǒng)包統(tǒng)配”就業(yè)制度、社會(huì)轉(zhuǎn)型期雙軌制就業(yè)制度、以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立后以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)制度，通過(guò)就業(yè)制度的改革調(diào)整，不斷適應(yīng)就業(yè)狀況的發(fā)展，有效解決就業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)分析，探討目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下失業(yè)問(wèn)題存在的總體現(xiàn)狀；通過(guò)對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等就業(yè)群體的就業(yè)現(xiàn)狀分析，

9、反映社會(huì)主要就業(yè)群體的就業(yè)現(xiàn)狀；并以2009年為例對(duì)年度就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀(guān)反映。就業(yè)三大基本矛盾突出、就業(yè)服務(wù)和保障體系不夠完善、就業(yè)歧視普遍存在是當(dāng)代中國(guó)就業(yè)面臨的主要問(wèn)題。
　　 客觀(guān)分析當(dāng)代中國(guó)就業(yè)問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)不和諧因素，是研究探尋以充分就業(yè)促進(jìn)社會(huì)和諧之對(duì)策的基本前提與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。文章的第四章歸納總結(jié)了由就業(yè)問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)不和諧現(xiàn)象。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的社會(huì)階層來(lái)發(fā)生了深刻而廣泛的變化。在這一過(guò)程中，就業(yè)問(wèn)題的存在不僅直

10、接造成了社會(huì)各階層之間的分化狀態(tài)，而且由于就業(yè)與收入的直接關(guān)聯(lián)引發(fā)了社會(huì)各個(gè)階層的對(duì)抗傾向并導(dǎo)致了社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)地位的沉降。失業(yè)問(wèn)題導(dǎo)致現(xiàn)有利益格局的重組，進(jìn)一步擴(kuò)大了貧富差距，使得社會(huì)各階層的利益出現(xiàn)分層化，而弱勢(shì)群體的利益則受到輕視和擠壓，出現(xiàn)邊緣化的傾向。同時(shí)，失業(yè)的存在直接擠壓了人的社會(huì)活動(dòng)，使失業(yè)者失去了展現(xiàn)自我價(jià)值、張揚(yáng)自我個(gè)性的空間，從而導(dǎo)致整個(gè)人文進(jìn)步的落差。就業(yè)歧視現(xiàn)象的存在引發(fā)了社會(huì)公平的失落和錯(cuò)位，性別歧視、殘疾

11、人歧視、大學(xué)生就業(yè)歧視、農(nóng)民工就業(yè)歧視的普遍存在，成為社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建中的不和諧音。
　　 探尋解決就業(yè)問(wèn)題有效路徑及對(duì)策，以充分就業(yè)促進(jìn)以人為本的社會(huì)義和諧社會(huì)的構(gòu)建，是本文研究的目的和落腳點(diǎn)。第五章是全文的收篇章，綜合探尋了解決就業(yè)問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)的路徑和對(duì)策，指出就業(yè)問(wèn)題的解決是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過(guò)程，需要社會(huì)各方面的共同參與和協(xié)同推進(jìn)。首先，在就業(yè)問(wèn)題的解決中，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，不斷強(qiáng)化自身責(zé)任，通過(guò)制定科學(xué)的就業(yè)

12、政策、貫徹各種就業(yè)法規(guī)、加大宏觀(guān)調(diào)控力度、加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管等措施，積極促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)。其次，就業(yè)問(wèn)題的根本解決要靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。本文認(rèn)為應(yīng)通過(guò)加大第一產(chǎn)業(yè)調(diào)整、穩(wěn)固就業(yè)人數(shù)，加強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓展就業(yè)渠道，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緩解就業(yè)壓力。再次，加大綜合治理，構(gòu)建促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)綜合體系，是解決就業(yè)問(wèn)題的有效途徑。通過(guò)加大教育投資以提高就