關(guān)于構(gòu)建重慶大城市化背景下社會體育運行機制的初步探討.pdf

1、重慶直轄以來，城市規(guī)劃法經(jīng)歷了兩次重大變革，一次是98版的，一次是07版，這兩次變革，大城市化是個核心概念。從大城市化的角度構(gòu)建適應(yīng)重慶大城市化發(fā)展的重慶社會體育運行機制是現(xiàn)階段重慶體育工作者應(yīng)該積極探討的一個課題。
　　確定重慶大城市化發(fā)展規(guī)劃的性質(zhì)與任務(wù)是首要的任務(wù)。它的發(fā)展目標(biāo)是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略等機遇，把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

2、發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的目標(biāo)。它具有以下性質(zhì)：重慶大城市化發(fā)展規(guī)劃的性質(zhì)與任務(wù)，產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，城市文脈與風(fēng)貌特色塑造相結(jié)合，堅持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境是城鄉(xiāng)規(guī)劃的根本出發(fā)點，合理的城市規(guī)模是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　社會體育管理體制與運行機制概念的辨析是文章研究的概念基礎(chǔ)。我們認(rèn)為：管理體制，是管理組織體系同與之相匹配的管理規(guī)范的有機統(tǒng)一體。其下位概念的社會體育管理體制，則是社會體育管理的組織體系

3、同與之相匹配管理規(guī)范的有機統(tǒng)一體。社會體育運行機制，是保證社會體育的人、財、物等資源得到充分挖掘和有效利用的基本程序與手段。
　　對重慶社會體育管理體制與運行機制進行現(xiàn)狀分析是構(gòu)建大城市背景下重慶社會體育運行機制的前提。法規(guī)、文件的制定和頒布實施是重慶社會體育的有效、健康發(fā)展提供了前提條件；重慶社會體育在發(fā)展中存在的問題是：地方政府對有關(guān)社會體育的法規(guī)、文件的執(zhí)行力度不夠，某些體育行政部門在社會體育發(fā)展問題上的模糊認(rèn)識和政策偏差，

4、體育場地的嚴(yán)重匱乏，城市規(guī)劃與建設(shè)中忽視了必需的公共體育設(shè)施。重慶社會體育管理體制與運行機制的主要特點和弊端是：組織形式政府化，經(jīng)費預(yù)算供給化，資源配置非社會化，管理方式活動化，社會體育活動的開展缺乏評價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，社會體育活動主體非群眾化，重慶社會體育管理體制與運行機制的主要問題是：社會體育管理體制條塊分割，各自為政，政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，體育行政機構(gòu)管辦不分，社會體育管理運行機制不健全、不穩(wěn)定，社會體育法規(guī)、制度建設(shè)滯后。
　　重

5、慶大城市化對重慶社會體育的影響是構(gòu)建運行機制的基礎(chǔ)。重慶大城市化對重慶社會體育的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：人民群眾健康意識增強，社會體育活動主體更加社會化，社會體育活動形式更加豐富多樣有成效，社會體育組織形式更加具有自發(fā)性，社會體育發(fā)展趨勢市場化程度更深，社會體育投資主體的多元化。
　　構(gòu)建適應(yīng)重慶大城市化下的社會體育運行機制體系是研究的落腳點。構(gòu)建運行機制首先要構(gòu)建適應(yīng)大城市化的社會體育管理體制：從以下幾方面構(gòu)建：組織體系，服務(wù)