北京市城市居民最低生活保障制度實施細則

1、1北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及低收入家庭救助制度實施細則（征求意見稿）為進一步完善我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（以下簡稱城鄉(xiāng)低保）及低收入家庭救助制度，切實保障城鄉(xiāng)低收入居民的基本生活，根據(jù)《社會救助暫行辦法》、《北京市社會救助實施辦法》等有關政策法規(guī)，結合我市實際，制定本實施細則。一、城鄉(xiāng)低保標準（一）本市實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障標準。城鄉(xiāng)低保標準主要考慮居民所必需的基本生活需要，按照本市上年度城鎮(zhèn)居民人均消費支出的一定比例確定，并根據(jù)

2、本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價變動和居民消費支出等情況適時調(diào)整。（二）城鄉(xiāng)低保標準的確定和調(diào)整，每年由市民政局會同市財政、統(tǒng)計等相關部門研究提出方案，報市人民政府批準，由市民政局向社會公布。二、城鄉(xiāng)低保范圍（一）本市戶籍居民組成的家庭中，共同生活的家庭成員月人均收入低于本市當年城鄉(xiāng)低保標準，且符合本市城鄉(xiāng)低保家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的，納入城鄉(xiāng)低保范圍。非本市戶籍居民與本市戶籍居民結婚組成的家庭中，非本市戶籍居民須持有本市居住證，且符合本市城鄉(xiāng)低保

3、家庭收入和財產(chǎn)狀況規(guī)定的，也可納入本市城鄉(xiāng)低保范圍。（二）符合下列條件之一的本市戶籍人員，參照城鄉(xiāng)低保35.父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監(jiān)護人的未成年或者已成年但不能獨立生活的孫子女或者外孫子女；6.民政部門根據(jù)本條原則和有關程序認定的其他人員。（五）下列人員不計入共同生活的家庭成員：1.現(xiàn)役軍人中的義務兵；2.連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員；3.人民法院宣告失蹤人員；4.在看守所羈押和監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員；5.

4、民政部門根據(jù)本條原則和有關程序認定的其他人員。（六）家庭經(jīng)濟狀況認定包括申請人及其家庭成員的家庭收入和家庭財產(chǎn)，具體認定條件按照《關于進一步加強社會救助家庭經(jīng)濟狀況認定工作的指導意見》的規(guī)定執(zhí)行。三、城鄉(xiāng)低保資金按照市人民政府財政管理體制改革的有關規(guī)定，實施城鄉(xiāng)低保制度所需資金由各區(qū)財政負責落實，列入?yún)^(qū)級人民政府財政預算，專賬管理，分賬核算，?？顚Ｓ?。（一）各級民政部門將年度用款計劃報同級財政部門，經(jīng)審核后列入財政預算，并于年終根據(jù)實際