王安順直轄市最年輕市長

1、<p>　　王安順：直轄市最年輕市長</p><p>　　在1月28日閉幕的北京市十四屆人大一次會議上，中共北京市委副書記、代市長王安順順利“轉(zhuǎn)正”，當(dāng)選北京市市長。 </p><p>　　王安順于2012年7月當(dāng)選為北京市委副書記，并隨即被北京市人大常委會任命為代市長。 </p><p>　　此次大會同時完成了北京市人大、市政府、地方高級法院和檢察院的換

2、屆選舉。目前，北京市長為“一正九副”格局，除王安順之外，李士祥當(dāng)選常務(wù)副市長，茍仲文等8人當(dāng)選副市長。上屆北京市人大常委會主任杜德印再次當(dāng)選連任。而在1月25日，北京市政協(xié)十二屆一次會議上，北京市委副書記吉林已當(dāng)選北京市政協(xié)主席。 </p><p>　　作為中國的首都，北京的市長人選向來備受矚目。此前，有多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都曾擔(dān)任過該職，包括原中央政治局委員、北京市委書記劉淇（1999年至2003年在任），原中央

3、政治局常委、現(xiàn)任全國政協(xié)主席賈慶林（1996年至1999年在任）等。隨著王安順接掌市長職務(wù)，其仕途前景亦被外界看好。 </p><p>　　出生于1957年12月的王安順，還是目前四大直轄市中最年輕的市長。突出的年齡優(yōu)勢，再加上兩大直轄市市級領(lǐng)導(dǎo)（曾任上海市委副書記）的完美政治履歷，都為其未來仕途更添分量。 </p><p>　　何以成“政治新星” </p><p>

4、;　　官方簡歷顯示，王安順，河南輝縣人，1983年武漢地質(zhì)學(xué)院畢業(yè)，1984年3月加入中共，1975年7月參加工作。南開大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)專業(yè)在職研究生學(xué)歷，經(jīng)濟學(xué)碩士，經(jīng)濟師。 </p><p>　　其仕途起步于地礦部華北石油地質(zhì)局第四物探大隊團委書記，隨后長期（至少超過10年）在地礦部石油勘探系統(tǒng)任職：歷任該隊副大隊長、大隊長，吉林石油勘探指揮所黨委書記、主任，華北石油地質(zhì)局副局長，石油海洋地質(zhì)局副局長兼東北石油

5、地質(zhì)局局長、黨委書記，地礦部人事司副司長等職。 </p><p>　　地礦部1998年被并入新成立的國土資源部，周永康出任首任部長。此前已任地礦部人事司司長的王安順改任國土資源部人事教育司司長。 </p><p>　　相較前半段任職于地礦系統(tǒng)的工作履歷，王安順的后半段宦海生涯始于1999年，當(dāng)年7月，他外放出任甘肅省委常委、組織部長，實現(xiàn)了由行業(yè)部門到黨務(wù)的仕途轉(zhuǎn)換。 </p>

6、<p>　　在甘肅任職兩年后，王安順調(diào)任上海市委常委、組織部長，2003年升任上海市委副書記，繼續(xù)分管組織工作。2006年原上海市委書記陳良宇案發(fā)后，2007年3月，王安順調(diào)任北京市委副書記、市委政法委書記。 </p><p>　　有海外媒體分析稱，從這份簡歷看，王安順與同為石油系統(tǒng)出身的原中央政治局常委曾慶紅、周永康堪稱頗有淵源：王安順和周永康曾在國土資源部共事，1999年周調(diào)任四川省委書記后，王

7、也離開了國土資源部獲拔擢至甘肅，當(dāng)時的中組部部長是曾慶紅，而王、曾都在上海擔(dān)任過市委組織部長、副書記。 </p><p>　　甚至，其還有很多與胡錦濤、溫家寶似曾相同的交集：與胡錦濤一樣，王安順亦當(dāng)過團委書記，并在甘肅歷練過；他和溫家寶都在地質(zhì)行業(yè)有過相似經(jīng)歷，在基層磨練多年后，被調(diào)到地礦部（溫在上世紀(jì)80年代初曾任地礦部副部長、黨組成員）。 </p><p>　　據(jù)稱，早在2007年調(diào)京

8、后，有關(guān)王安順已成為中央重點培養(yǎng)的政治新星，很快就會晉升等傳聞，便開始在北京政壇流傳。 </p><p>　　事實上，拋卻捕風(fēng)捉影的坊間傳聞，王安順歷經(jīng)地礦石油系統(tǒng)、西部貧困地區(qū)、經(jīng)濟重鎮(zhèn)和首都等多重執(zhí)政經(jīng)驗，政治履歷完備，再加上突出的年齡優(yōu)勢，才是外界普遍對其未來仕途高看一線的真正原因。 </p><p>　　還在上海任職期間，王安順就兼任過市委黨校校長、市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委

9、書記職務(wù)。調(diào)任北京后，其所兼職務(wù)不斷增加，包括市委政法委書記、教育工委書記、市委黨校校長、市政協(xié)主席（2011年起）等，被稱為“兼職最多的專職副書記”。其前后分管領(lǐng)域涵蓋了組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、黨內(nèi)意識形態(tài)、教育等所有重要領(lǐng)域。 </p><p>　　在2012年劉淇卸任北京市委書記后，時任北京市市長郭金龍順位接任市委書記，王安順則接下代市長的擔(dān)子。至此，他又成為北京歷任市長中，唯一一位在一個以上直轄市擁有市級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)

10、歷的市長，在現(xiàn)有四個直轄市黨政首長中，也屬唯一特例。 </p><p>　　這些都奠定了王安順冒升的政治根基。此外，出生于1957年的他正當(dāng)官場壯年，相比其此前的兩位頂頭上司――出生于1942年的劉淇和1947年的郭金龍，56歲的王安順可謂“年輕了整整一個時代”，他也是目前四大直轄市中最年輕的市長。 </p><p><b>　　政協(xié)晉升新模式 </b></p&

11、gt;<p>　　在王安順被任命為北京市代市長并于此番“轉(zhuǎn)正”之前，2011年1月，他曾擔(dān)任北京市委副書記、市政協(xié)主席。從省級政協(xié)主席職位上出任行政“一把手”，在此次地方兩會上，這種官員晉升途徑少見地以政協(xié)（包括人大）為“中轉(zhuǎn)站”的趨勢，也引發(fā)了媒體的廣泛關(guān)注。 </p><p>　　與之任職情況類似的還有，今年1月31日當(dāng)選吉林省省長的巴音朝魯――他曾任共青團內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)委書記、浙江省副省長、浙

12、江省委常委、寧波市委書記等職。2010年8月調(diào)任吉林省委常委、副書記，2011年2月當(dāng)選吉林省政協(xié)主席，2012年12月被任命為吉林省代省長。 </p><p>　　在過去很長時間里，鮮有省級政協(xié)主席再轉(zhuǎn)任黨政要職的例子，因此外界往往把擔(dān)任政協(xié)包括人大的相關(guān)職務(wù)看作是干部官員的仕途終點站。 </p><p>　　但近年來這種情形已正在逐步得到改觀。張文岳于2003年1月當(dāng)選遼寧省政協(xié)主席，

13、2004年2月轉(zhuǎn)任遼寧省省長，2007年出任遼寧省委書記。而于2008年出任遼寧省政協(xié)主席的駱琳，也在不到一年內(nèi)調(diào)任國家安監(jiān)總局局長，現(xiàn)任中華全國供銷合作總社理事會副主任（正部長級）。此外，原山東省政協(xié)主席吳英愛2003年也調(diào)任司法部常務(wù)副部長，現(xiàn)任部長。 　　從地方政協(xié)副主席轉(zhuǎn)任黨政要職的亦不乏其例。安徽的沈素?、河北的田向利，都在2011年以省政協(xié)副主席身份成為省委常委。江西省政協(xié)副主席胡幼桃2012年2月起任副省長。而現(xiàn)任廣東省

14、省長朱小丹更是從政協(xié)副主席走到政府正職，2003年他由廣東省政協(xié)副主席轉(zhuǎn)任省委常委，后逐步走上省長崗位。 </p><p>　　政協(xié)干部升遷渠道的拓寬，與2004年十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》密不可分。決定指出，要“逐步加大黨委、人大、政府、政協(xié)之間的干部交流”。 </p><p>　　當(dāng)一些官員在政協(xié)職位上完成仕途轉(zhuǎn)換的同時，另一部分年輕和仕途前景被看好

15、的干部則開始赴政協(xié)任職。今年1月，北京市委副書記吉林當(dāng)選北京市政協(xié)主席，1962年出生的他成為第一位“60后”省級政協(xié)主席。 </p><p>　　事實上，在中央2006年作出加強政協(xié)工作的決定后，省級政協(xié)主席的年齡普遍更年輕。河北省政協(xié)主席付志方生于1956年，廣東省政協(xié)主席朱明國出生于1957年。河南省政協(xié)主席葉冬松和山東省政協(xié)主席劉偉都生于1958年，包括王安順在內(nèi)，他們就任政協(xié)主席時，都不滿55歲。按照兩

16、屆一換的調(diào)動原則，即便在政協(xié)主席任上干滿兩屆10年，也不到65歲的省部級干部退休年限。 </p><p><b>　　京畿執(zhí)政大考 </b></p><p>　　就在王安順當(dāng)選市長之時，北京正經(jīng)受著又一場霧霾天氣的侵襲：1月28日，北京局部地區(qū)能見度不足500米，PM2.5指數(shù)高達(dá)351，空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染。而去年7月25日，他出任代市長，北京則剛剛遭遇了“7?21”

17、特大暴雨。 </p><p>　　由代轉(zhuǎn)正、由暴雨到霧霾，外媒形容王安順可謂“雨、霾”之中執(zhí)掌京畿，這些都是對于這位首都新市長“天降大任”般的大考。面對超過2000萬常住人口的北京，種種考驗才剛剛開始。 </p><p>　　作為政治中心，北京集納了全國最優(yōu)勢的政治、經(jīng)濟、文化和社會各方面資源。這種集納優(yōu)勢猶如雙刃劍，一方面既可集中全國力量辦大事，但另一方面卻是有限的自然資源需要承載更多的

18、人口。因而，北京也成為中國城市化進程最快、同時也是問題最先浮出的典型。 </p><p>　　在外界看來，這其中最棘手的，當(dāng)數(shù)交通治堵。這既是全球所有大城市的通病，更是中國新型大城市的新問題。如何調(diào)整北京城市規(guī)劃，走出攤大餅式的往復(fù)循環(huán)，成為治理北京交通擁堵的“頂層設(shè)計”。如何在“頂層設(shè)計”方面走出新思路，對這位被郭金龍評價為“善于謀大事、抓大事，工作思路清晰”的新任首都市長來講，應(yīng)列為第一議題。 </p&

19、gt;<p>　　除了交通，環(huán)境治理也同樣急迫。近期持續(xù)的嚴(yán)重霧霾天氣，讓2008年奧運時的藍(lán)天記憶成了市民們依稀和遙遠(yuǎn)的奢望，如何盡快治理污染已刻不容緩。此外，繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控，以及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式并保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，乃至作為敏感之地的維穩(wěn)工作等，都是王安順不得不面對的難題。 </p><p>　　由王安順此間在北京市人代會上所做的政府工作報告，或能得窺其未來的部分執(zhí)政思路――報告指出，將學(xué)

20、習(xí)借鑒國內(nèi)外城市成功經(jīng)驗，研究制定新的治堵方案。將加快發(fā)展軌道交通，優(yōu)先加密建設(shè)中心城區(qū)線網(wǎng)，年內(nèi)新開工建設(shè)3條線路，并進一步控制小汽車過快增長等。他表示，北京將堅持房地產(chǎn)調(diào)控決不動搖，一系列調(diào)控措施還會出臺，同時將加快土地供應(yīng)和保障房建設(shè)。在其規(guī)劃中，到2020年北京將實現(xiàn)GDP比2010年翻一番，人均GDP達(dá)到2萬美元，形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展格局。 </p><p>　　在治污問題上，去年3

21、月北京市已發(fā)布《2012-2020年大氣污染治理工作方案》，提出到2015年，PM10和PM2.5的年均濃度下降15%，到2030年下降30%，從而空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。到2020年全市燃煤比重將控制在10%以下，煤炭消費總量控制在1000萬噸以內(nèi)，比“十一五”末削減62%。但盡管治理力度在加大，目標(biāo)與公眾的期待顯然仍有差距。 </p><p>　　在外界眼中，王安順給人印象儒雅隨和，臉上總帶著微笑。雖然隨和

22、，但他說話卻不失“得勁”。 </p><p>　　此番繼任前后，王安順積極回應(yīng)新任中央總書記習(xí)近平的號召，表現(xiàn)出了強烈的改革傾向。1月27日，他在回答北京市朝陽區(qū)人大代表提問時表示：“改革必須硬碰硬。北京已經(jīng)進入改革深水區(qū)，解決各種復(fù)雜的問題，出路就是改革。” </p><p>　　誠如斯言，如何“硬碰硬”地步過改革深水區(qū)，經(jīng)受住京畿執(zhí)政考驗，也將是這位“政治新星”能否更上層樓的關(guān)鍵所在。