畢業(yè)論文-淺議如何健全和完善我國公務(wù)員的監(jiān)督機制

1、<p>　　畢業(yè)設(shè)計（論文）評審表</p><p>　　題目 淺議如何健全和完善我國公務(wù)員的監(jiān)督機制</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　一、 我國公務(wù)員監(jiān)督的意義4</p><p>　　二、我國國家公務(wù)員監(jiān)督制度的發(fā)展現(xiàn)狀4</p><p&

2、gt;　　(一)公務(wù)員權(quán)益保障體制不健全5</p><p>　　(二)重視提拔、輕視管理、弱化監(jiān)督、腐敗嚴重5</p><p>　　(三)法制監(jiān)督意識淡薄、監(jiān)督制度難實施5</p><p>　　三、 健全和完善我國公務(wù)員的監(jiān)督機制的幾點措施6</p><p>　　(一)完善公務(wù)員監(jiān)督制度的法制和程序規(guī)則6</p>

3、<p>　　(二)建立完善的公務(wù)員財產(chǎn)申報制度6</p><p>　　(三)充分發(fā)揮各監(jiān)督機制的積極作用，提高制約和監(jiān)督的整體效能7</p><p>　　(四)強化教育，不斷提高國家公務(wù)員的政治思想素質(zhì)8</p><p>　　(五)明確制約和監(jiān)督的重點所在8</p><p>　　(六)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的監(jiān)督作用

4、8</p><p>　　(七)建立媒體與監(jiān)督機構(gòu)跟蹤、聯(lián)動機制9</p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　國家公務(wù)員監(jiān)督機制在國家政治生活整個監(jiān)督系統(tǒng)中處于最關(guān)鍵的地位，是行政管理過程和行政控制的中心環(huán)節(jié)，是保證行政機關(guān)和公務(wù)員依法行政的重要手段，也是整個公務(wù)員制度中不可或缺的重要環(huán)節(jié)之一。因此在建立和完善我國公務(wù)員制

5、度的過程中,必須將公務(wù)員監(jiān)督制度作為一項重要內(nèi)容加以研究和規(guī)范，正視當(dāng)前公務(wù)員監(jiān)督機制中的諸多問題以及對其進行行之有效的健全和完善。</p><p>　　關(guān)鍵詞：公務(wù)員，完善，監(jiān)督制度，監(jiān)督機制 </p><p>　　淺議如何健全和完善我國公務(wù)員的監(jiān)督機制</p><p>　　公務(wù)員是國家行使管理職能的具體執(zhí)行者。公務(wù)員監(jiān)督是指對具體行使公務(wù)員管理權(quán)限的行政機關(guān)或公

6、務(wù)員，是否按照公務(wù)員法規(guī)規(guī)定從事各種人事管理所進行的監(jiān)督。公務(wù)員監(jiān)督制度是建立高效、廉潔政府和選拔高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的重要保證。</p><p>　　近些年來，權(quán)利腐敗問題日益成為全社會普遍關(guān)注的熱點問題．大家在探討權(quán)利腐敗在我國產(chǎn)生的總體根源，尋求有效遏制權(quán)利腐敗的根本途徑時充分認識到：必須對權(quán)利進行有效監(jiān)督。因此健全和完善公務(wù)員監(jiān)督機制，是加強監(jiān)督工作的基本途徑和保障。</p><p>

7、　　一、 我國公務(wù)員監(jiān)督的意義</p><p>　　加強公務(wù)員的監(jiān)督、管理與監(jiān)察，有利于充分發(fā)揮黨對政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，鞏固執(zhí)政黨地位，保證干部政策的民主與法制建設(shè)；也便于強化政府職能，建立高效能的行政指揮系統(tǒng)，防止人事工作中的不正之風(fēng)；又有助于實現(xiàn)公務(wù)員管理由人治向法治的轉(zhuǎn)變，最終達到優(yōu)化公務(wù)員隊伍，充分發(fā)揮公務(wù)員積極性，提高政府運作效率的目的。</p><p>　　監(jiān)督制度的確立，明確了對

8、國家公務(wù)員管理的種種規(guī)范，明確了不執(zhí)行或違犯這些規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。監(jiān)督制度的確立，可以以法律的強制力保障國家行政機關(guān)及有關(guān)負責(zé)人對公務(wù)員依法管理，有效地防止某些領(lǐng)導(dǎo)人有法不依，濫用權(quán)力。</p><p>　　二、我國國家公務(wù)員監(jiān)督制度的發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　由于體制、歷史和文化等諸多原因，造成法制觀念的淡薄，人治問題的存在，使監(jiān)督機制受到忽視。監(jiān)督機關(guān)缺乏足夠的權(quán)力，監(jiān)督工

9、作顯得軟弱無力。“一種權(quán)力一旦失去監(jiān)督與約束,其發(fā)展就必然會走向腐化與墮落?！?這已經(jīng)成為政治上公認的定律。政府的公共權(quán)力應(yīng)該是為公眾利益服務(wù)的，國家的干部應(yīng)該做好人民的勤務(wù)員。然而,如果缺少監(jiān)督機制，權(quán)力就會異化，服務(wù)在權(quán)利異化中成為謀私工具，腐敗就難以避免。例如人事制度中存在的弊端，使我們長期面臨兩大問題：一是年輕優(yōu)秀的人才難以脫穎而出；二是用人問題上的不正之風(fēng)難以避免，用人上的腐敗是最大的腐敗，三是因事?lián)袢?，過分強調(diào)人適應(yīng)工作，而

10、不重視員工潛能的開發(fā)和利用，更忽視了人是一種“資源”的戰(zhàn)略意義。這些問題嚴重影響了公務(wù)員人事管理工作的科學(xué)化、法制化和現(xiàn)代化進程，如果不加以改革，必然會成為社會經(jīng)濟發(fā)展、國家政治體制改革的攔路虎和絆腳石。</p><p>　　再例如我國公務(wù)員考核制度不是很完善，可操作性不強。考核國家公務(wù)員的兩種基本方法是 “領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合”。這種考核方式過于簡單化：注重定期考核，忽視平時考核；注重組織考核，忽

11、視民主評議；注重單位里的個別領(lǐng)導(dǎo)的意見，忽視單位里的廣大群眾的反映，因此，我國現(xiàn)代公務(wù)員監(jiān)督體制出現(xiàn)了以下幾個主要問題。 </p><p>　　公務(wù)員權(quán)益保障體制不健全</p><p>　　我國公務(wù)員制度的監(jiān)督機制由權(quán)利、義務(wù)、處分、回避、申訴控告、法律責(zé)任管理構(gòu)成。據(jù)不完全統(tǒng)計，申訴制度實施以來，各級人事部門共受理公務(wù)員申訴300余件，其中申訴控告處理決定，撤銷或建議撤銷原處理決定的占到

12、20%。因此公務(wù)員權(quán)益保障機制尚不健全，公務(wù)員的申訴控告缺乏適當(dāng)?shù)木葷篮陀行幚頇C制。既要加強對公務(wù)員的監(jiān)督，又要進一步保護公務(wù)員的合法權(quán)益，這是完善監(jiān)督機制的基本思路。</p><p>　　公務(wù)員是執(zhí)行國家公務(wù)的人員，忠于憲法和法律，忠于國家，忠于職守，是其法定的義務(wù)。公務(wù)員是法律的仆人，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退、政紀處分，這是其法定的權(quán)利。只有依法履行職責(zé)，才受法律保護。公務(wù)員是屬

13、于管理多數(shù)人的少數(shù)人，必須予以監(jiān)督。 </p><p>　　重視提拔、輕視管理、弱化監(jiān)督、腐敗嚴重</p><p>　　我國的公務(wù)員管理工作普遍存在“重視提拔、輕視管理、弱化監(jiān)督”的不良傾向，加之缺少事前監(jiān)督，監(jiān)督滯后等問題，致使監(jiān)督制度貫徹不力，導(dǎo)致腐敗問題嚴重，公務(wù)員犯罪或犯法成上升趨勢呈上升趨勢。特別是近年來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，多數(shù)是突發(fā)問題、群眾舉報或者查辦其他案件牽帶出來

14、而獲得的線索，例如最近的王立軍和薄熙來的違法違紀問題，這在很大程度上反應(yīng)了對干部監(jiān)督的軟弱乏力，監(jiān)督走在問題之后，而不是在出現(xiàn)問題之前，造成很多問題時候無法彌補，損失無可挽回。公務(wù)員的腐敗褻瀆了黨的性質(zhì)與宗旨，損害了黨在人民群眾中的形象，阻礙了黨的路線方針政策的貫徹，對黨和國家的前途和命運構(gòu)成了嚴重威脅。</p><p>　　法制監(jiān)督意識淡薄、監(jiān)督制度難實施</p><p>　　在監(jiān)督制度

15、的實際運作過程中，由于歷史的、現(xiàn)實的、思想的、制度的等方面的原因，造成對公務(wù)員進行有效的監(jiān)督還存在著許多障礙因素。首先，監(jiān)督部門習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟體制下的行政管理辦法來搞監(jiān)督，工作缺乏主動性，主要是應(yīng)付上級部署的工作，發(fā)揮事后查處的功能，依法監(jiān)督觀念不強，監(jiān)督缺乏經(jīng)常性、統(tǒng)一性和一貫性。其次，全民法制監(jiān)督意識較為淡薄，認識不到人民公仆人民監(jiān)督的重要性，往往對違法亂紀的現(xiàn)象采取容忍態(tài)度。當(dāng)然。這里既有體制的原因，法律法規(guī)不健全，也有觀念的原

16、因，干部依然渲染“官”的色彩。再次，我國體制改革不到位，法律法規(guī)制度不健全，行政活動透明度不夠，監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系沒有理順，外部監(jiān)督不得力，財產(chǎn)申報制度也亟待建立，這些都將影響著公務(wù)員監(jiān)督制度的有效實施。另外，一些公務(wù)員的思想覺悟不高、政治素質(zhì)不過硬，難以拒絕權(quán)力帶來的誘惑。監(jiān)督制度難以實施既有體制的原因，也有觀念的原因。</p><p>　　三、 健全和完善我國公務(wù)員的監(jiān)督機制的幾點措施</p>

17、<p>　　人類社會的歷史演進表明，權(quán)力是一柄“雙刃劍”：運用得當(dāng)，權(quán)力在制約和監(jiān)督中發(fā)揮效力，它可以推動人類社會的進步；運用不得當(dāng)，權(quán)力失去制約和監(jiān)督，則會給人類社會造成深重災(zāi)難?？箲?zhàn)勝利后，民主人士黃炎培曾在延安與毛澤東同志有過一場著名的“窯洞談話”。黃炎培說：“余生六十余年，耳聞的不說，所親眼見到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉’。一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力?！泵珴蓶|

18、同志說：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這個周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負責(zé)，才不會人亡政息。”毛澤東同志將人民群眾對權(quán)力的制約和監(jiān)督當(dāng)做避免人亡政息、保持政權(quán)生機活力的一條新路子。因此結(jié)合前文提到之不足，健全和完善我國公務(wù)員監(jiān)督機制可以從以下幾個方面入手：</p><p>　　完善公務(wù)員監(jiān)督制度的法制和程序規(guī)則</p><p>　　首先

19、，要通過法律和規(guī)章把不同權(quán)力形式確定下來，納入法制化、程序化軌道，確保分工明確、各司其職、各負其責(zé)，使各級公務(wù)員按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。</p><p>　　其次，運用立法手段防止權(quán)利濫用。西方發(fā)達國家規(guī)范公共權(quán)力運行的經(jīng)驗和方法表明：運用立法手段來規(guī)范、制約和監(jiān)督公共權(quán)力運行，有效地防止了權(quán)力濫用甚至侵害國家利益和公民權(quán)益的行為的發(fā)生。在我國應(yīng)

20、當(dāng)建立和完善國家監(jiān)督機制的法律體系，完善與國家公務(wù)員日常管理相配套的制度法規(guī)，使每個監(jiān)督環(huán)節(jié)都能有法可依。目前我國尚需制訂的監(jiān)督法律、制度主要包括：《國家監(jiān)督法》、《行政程序法》、《國家公務(wù)員法》、《國家公務(wù)員行政處分條例》、《國家廉政法》、《國家公職人員從政道德法》、《公務(wù)人員財產(chǎn)申報法》、《公民舉報條例》等。同時修訂那些隨著時間的推移和形勢的變化已經(jīng)不適應(yīng)國情和民情的法律和制度，如《國家公務(wù)員暫行條例》、《行政訴訟法》、《行政監(jiān)察法

21、》等。要立足國情，總結(jié)建國以來、特別是近十年來我國立法工作的經(jīng)驗，同時還要大膽借鑒國外的立法成果和經(jīng)驗，切實加快建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的廉政建設(shè)法律體系，將公務(wù)員監(jiān)督制度權(quán)威化、法制化、完善化。</p><p>　　建立完善的公務(wù)員財產(chǎn)申報制度</p><p>　　財產(chǎn)申報制度具有一定的強制性，是一種單向性的制度規(guī)范，即在特定的條件下，由國家有關(guān)機關(guān)強制性地要求有關(guān)人員對其財產(chǎn)

22、狀況如實做出申報。據(jù)了解，我國現(xiàn)行的官員財產(chǎn)申報制度，主要來源于兩份文件：1995年5月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于黨政機關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》和2001年6月，中共中央紀委、中共中央組織部又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于省部級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報告家庭財產(chǎn)的規(guī)定（試行）》。</p><p>　　但是這兩份文件對于申報對象、申報范圍界定過窄，實施起來成效甚微。專家經(jīng)過對腐敗案件的研究表明，案發(fā)之前，

23、一些腐敗分子的千萬元乃至數(shù)億元家產(chǎn)，根被就沒有因為這兩個文件規(guī)定而顯露絲毫；在眾多的腐敗案件中，也沒有哪一位貪官是因為這兩個文件規(guī)定而翻身落馬。例如，今年陜西省‘表哥’楊達才事件就頗具戲劇性，民眾對其財產(chǎn)公示的申請也屢遭省政府的拒絕。究其原因，財產(chǎn)申報規(guī)定不是一項規(guī)范的國家法律制度，缺乏約束力；財產(chǎn)申報規(guī)定的不全面、不具體、操作性差；申報對象范圍過窄，對報告情況沒有嚴格核實制度；缺乏公布財產(chǎn)報告申報情況的制度。</p>&

24、lt;p>　　就世界目前情況來看，接受定期的財產(chǎn)申報不僅是西方國家公民進入國家公務(wù)員系統(tǒng)的重要條件之一，也是許多西方國家公務(wù)員必須履行的一項義務(wù)。如韓國于1981年建立了財產(chǎn)申報制度——《韓國公職人員道德法》。在經(jīng)過4次修改后，于1993年6月基本定型，發(fā)揮了顯著的效果。1988年3月當(dāng)時的韓國總統(tǒng)盧泰愚作出修訂《公務(wù)員倫理法》的指示，并在1988年4月22日帶頭公開了總統(tǒng)財產(chǎn)。 </p><p>　　財產(chǎn)

25、申報制度雖然限制了官員的部分隱私權(quán)，但它可以促進政府公職人員的廉潔自律和奉公守法，符合國家和社會公共利益，所以是合理的，也是合法的。并且財產(chǎn)申報應(yīng)該是公開的，它賦予的是全國人民的最大的知情權(quán)。財產(chǎn)申報后如果不公開、不接受人民的監(jiān)督，就失去了它存在的價值。所以，財產(chǎn)申報的結(jié)果應(yīng)該加以公開，接受社會和人民的監(jiān)督。具體措施如下，一要建立完善的官員財產(chǎn)申報制度的法律體系。官員財產(chǎn)申報制度能否順利實施，關(guān)鍵在于立法。只有通過立法，把官員財產(chǎn)申報制

26、度建立起來，才能做到“名正言順”，從根本上消除官員抵觸情緒，推進財產(chǎn)申報制度的順利實行。二要嚴格規(guī)范官員財產(chǎn)申報行為，防止上有政策，下有政策，各地方政府自行其是，或避重就輕，甚至走過場，是保證財產(chǎn)申報制度能夠貫徹執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范官員財產(chǎn)申報行為包括規(guī)范申報對象、申報內(nèi)容、申報時間、公開內(nèi)容等方面。三要建立健全官員財產(chǎn)申報制度所需要的配套措施，防范不法官員撿漏洞、鉆空子。比如建立科學(xué)的財產(chǎn)評估制度、完善金融賬戶實名制、實行金融電子化、

27、強化責(zé)任追究等等，從而為保證官員財產(chǎn)申報制度的實施提供必要的制度支撐。</p><p>　　公務(wù)員財產(chǎn)申報制度承擔(dān)了“終端反腐”功能,并且公務(wù)員財產(chǎn)申報制度關(guān)鍵在于信息的真實性和公開性。</p><p>　　充分發(fā)揮各監(jiān)督機制的積極作用，提高制約和監(jiān)督的整體效能 </p><p>　　按照制約和監(jiān)督主體劃分，我國權(quán)力制約與監(jiān)督機制主要包括人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、

28、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督等六種類型。這些監(jiān)督機制從各個方面配合協(xié)同，為確保權(quán)力在陽光下運行、構(gòu)建社會主義法治國家發(fā)揮了積極作用。同時還應(yīng)綜合運用多種制約和監(jiān)督形式，繼續(xù)拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督等結(jié)合起來，發(fā)揮各民主黨派、社會團體、新聞輿論及網(wǎng)絡(luò)新媒體的監(jiān)督作用，整合各監(jiān)督資源，鑄就監(jiān)督利劍，著力提高監(jiān)督的整體效能。各級黨委政府要加強對權(quán)力的授予和行使過程以及

29、權(quán)力運行結(jié)果的全程監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，做到人民公仆一心為民。</p><p>　　強化教育，不斷提高國家公務(wù)員的政治思想素質(zhì)</p><p>　　除了建立完善的監(jiān)督體系，不斷提高國家公務(wù)員的政治思想素質(zhì)也是防范公務(wù)人員違法亂紀，清除污濁之氣的必要措施。那么教育是基礎(chǔ)，是治本良方。通過經(jīng)常性的有針對性的思想政治教育，使國家公務(wù)員增強抵御各種腐朽思想和生活方式侵蝕誘惑

30、的能力，保持思想道德上的純潔性，政治上的堅定性，筑起防變反腐的思想防線，從客觀上產(chǎn)生不勤政廉政行為“不愿為”的思想。其實現(xiàn)手段也是多種多樣的，強化政德教育，開展反腐倡廉教育，開展預(yù)防教育，增強自律意識和新聞媒體的公益宣傳等都會有所收獲。</p><p>　　明確制約和監(jiān)督的重點所在</p><p>　　我國有句古話叫做“上行下效”，如果領(lǐng)導(dǎo)干部廉政為民、兩袖清風(fēng)，那么一個地方，一個部門就可

31、能清風(fēng)昂揚。如果領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì)，會給黨和人民造成更嚴重的危害，甚至可能影響到一個地區(qū)、一個部門的風(fēng)氣。因此要加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的制約和監(jiān)督。同時，還要加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，切實加強對干部選拔任用、財政資金運行、國有資產(chǎn)和金融的監(jiān)督或監(jiān)管。</p><p>　　另一重點就是要嚴格執(zhí)法，加大執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督力度，使任何違紀、違法犯罪行為都能夠受到應(yīng)有的處罰和制裁

32、。針對腐敗，要從快從重從嚴，對一些情節(jié)特別嚴重的腐敗分子，要給予最嚴厲的法律制裁，堅決剎住貪污、受賄、腐敗之風(fēng)。堅決防止和糾正以言代法、以權(quán)代法、干擾執(zhí)法、以法代刑等現(xiàn)象，切實糾正一些地方和部門存在的執(zhí)紀執(zhí)法失之以寬、失之以軟的問題，確保紀檢、監(jiān)察部門依規(guī)依法嚴格辦案，保障人民法院和檢察院依法獨立審判和檢察，通過嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。</p><p>　　發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的監(jiān)督作用&l

33、t;/p><p>　　在當(dāng)今新聞媒體發(fā)展迅速，特別是網(wǎng)絡(luò)的快速興起的信息時代，使得黨員干部的一舉一動、一言一行都置身于媒體和群眾的監(jiān)督之下、評說之中。廣大群眾包括網(wǎng)民對政府工作和公務(wù)員等提出了自己的意見建議甚至質(zhì)疑。2009年03月31日四川在線有一則消息，《網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督讓南充4名公務(wù)員“回家”》的事件，正恰恰體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用?！八拇铣涔珓?wù)員上班打牌照片上網(wǎng)，4名當(dāng)事人被解聘”事件起因是網(wǎng)友拍攝的該局海事囤船上班時

34、間有人打牌的照片屬實，嚴重違反了機關(guān)內(nèi)部管理制度。從中石化的天價酒到20天花掉80多萬招待費的湖北第六巡視組；從微博開房的溧陽衛(wèi)生局長謝志強，聚眾淫亂的昆明市發(fā)改委副處長成建軍到強奸人民教師的信陽市政府老促會伍自權(quán)，還有現(xiàn)在的微笑局長，無不彰顯了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量，昭示著社會民眾并不缺乏反腐熱情。</p><p>　　對于權(quán)力機關(guān)來說，如何充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，尊重民意表達，更好地吸納和整合民間智慧來推進反腐敗斗爭向縱深

35、發(fā)展，已是一個現(xiàn)實而緊迫的課題。政府等相關(guān)部門應(yīng)該積極認真對待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，各級干部都要認真傾聽這些來自基層群眾和網(wǎng)民的意見建議和批評，特別要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新要求，通過網(wǎng)絡(luò)加強與群眾的溝通交流，聽取民眾意見，接受監(jiān)督。對于群眾和社會提出的意見建議，要抱著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度。要學(xué)會適應(yīng)媒體發(fā)展的新形勢，認識媒體、重視媒體、善待媒體，借助媒體開展工作，同時聘請網(wǎng)友監(jiān)督員，對政府官員和公務(wù)員進行公開的監(jiān)督。各級黨政、立法部門以及反腐機構(gòu)還

36、要共同努力，握住網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這把“雙刃劍”的“劍柄”，既充分發(fā)揮其潛能，又不至于讓它偏離正確的方向。一方面，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其積極作用，另一方面對這條渠道加以規(guī)范，唯有如此才能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的進一步突破。</p><p>　　總之，公務(wù)員隊伍的素質(zhì)的優(yōu)劣直接影響著一個國家的政務(wù)水平，也影響著政府建設(shè)及社會的發(fā)展。歷史和現(xiàn)實告訴我們保證公務(wù)員職務(wù)活動的廉潔奉公和恪盡職守，最堅實可靠的應(yīng)當(dāng)是一套完備，有效的監(jiān)督機制。只要我們完善

37、制度，健全法律，逐步形成科學(xué)的，法制化、系統(tǒng)化的監(jiān)督體制與機制，就能夠充分有效地對國家公務(wù)員實行監(jiān)督。在反腐倡廉力度不斷加大的今天，迫切需要我們在監(jiān)督機制上進行有益的探索，興利除弊，改革體制，積極推進監(jiān)督民主化，法制化，公開化建設(shè)，建立一個法律制度完善健全，多方參與的監(jiān)督新體系，才能使我國公務(wù)員監(jiān)督機制更好的發(fā)揮作用。但也應(yīng)該指出，監(jiān)督只是一種手段，只有充分調(diào)動公務(wù)員的積極性，發(fā)揮他們在行政管理工作中的作用，提高政府工作效能才是最終目的

38、。</p><p>　　特別在社會主義市場經(jīng)濟條件下的今天，監(jiān)督工作應(yīng)該有助于發(fā)揚公務(wù)員的改革創(chuàng)新精神，有助于推動國家行政機關(guān)的各項改革工作。同時要采取有效辦法切實提高各種制約、監(jiān)督機制的地位，充分發(fā)揮制約、監(jiān)督機制應(yīng)有的作用，使其真正能夠制約、監(jiān)督權(quán)利，防止權(quán)力的變質(zhì)和腐化。</p><p><b>　　【參考文獻】：</b></p><p>

39、;　　[1]褚江麗、劉國英，《建立健全對公務(wù)員行為的法律監(jiān)督》， 《社會科學(xué)論壇》1999年Z4期 。</p><p>　　[2]萬飛燕 ，《淺議如何改革和完善我國公務(wù)員的監(jiān)督系統(tǒng)》， 法制與經(jīng)濟(中旬刊) 2009年05期 。 </p><p>　　[3] 陳三勇 彭 鵬 伍永亮 ，《關(guān)于國家公務(wù)員財產(chǎn)申報制度之探討》。 </p><p>　　[4] 梁國慶 ，

40、《中外反腐敗實用全書》。</p><p>　　[5]《韓國公務(wù)員財產(chǎn)公開制度的啟示》， 《現(xiàn)代金報》。</p><p>　　[6]舒放，王克良，《國家公務(wù)員制度教程》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2001</p><p>　　[7]宋世明，《公務(wù)員制度中的監(jiān)督機制》，學(xué)習(xí)時報</p><p>　　[8]中新社，《深擬發(fā)布公務(wù)員禁令，完善監(jiān)督懲戒