域外因素對清末中國城市管理法制變革的影響.pdf

1、本文分析了域外因素對清末中國城市管理法制變革的影響。清末中國城市管理的法制變革是在域外因素影響下進行的。鴉片戰(zhàn)爭后外商紛紛在開埠城市投資設廠，在其示范下民族工業(yè)也得到快速發(fā)展。城市工業(yè)水平的提高又加快了城市化的進程，原有的城市管理方式已無法有效的管理城市。清末有識之士認識到了西方城市法制管理的先進性，并著書傳播西方城市管理的法治思想。在清政府和城市紳商階層的共同推動下以租借的市政管理體制、日本的警政體制為范本對中國城市的市政管理體制、治

2、安管理體制進行法制變革。清末的城市管理法制變革以城市經(jīng)濟發(fā)展為基礎，但清末城市工業(yè)發(fā)展是在域外因素影響下進行的。具有良好地理條件的城市經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)于內陸城市，這就使得清末城市管理的法制變革具有不平衡性。域外經(jīng)濟因素影響下城鄉(xiāng)經(jīng)濟失衡發(fā)展，鄉(xiāng)村涌向城市的人口超出城市的承載量。加之城市管理的法制變革由接受城市管理法制思想的城市紳商階層推動，鄉(xiāng)村流向城市的人員并未接受西方城市管理的法治思想。涌向城市多余的鄉(xiāng)村人口以地域血緣為基礎結成黑社會組織從