新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中聊城市農(nóng)民工公租房問題研究.pdf

1、農(nóng)民工是城市發(fā)展的主力軍，城市建設(shè)離不開大量農(nóng)民工的辛勤勞動(dòng)。他們長(zhǎng)期生活、工作在城市，但受到戶籍政策等的影響，卻在多方面無法享受到與城市居民相同的待遇。新型城鎮(zhèn)化大背景下，農(nóng)民工市民化問題已經(jīng)得到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的重要突破點(diǎn)。農(nóng)民工市民化，是要讓廣大農(nóng)民工盡快融入城市，享受城鎮(zhèn)職工的社會(huì)保障待遇以及城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)，這包括子女的教育和父母的自愿遷移等。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化涉及

2、到多方面的問題，其中，住房問題尤為突出。就目前的實(shí)際情況來看，受到城鄉(xiāng)分割模式下戶籍制度的制約以及住房制度在設(shè)計(jì)方面存在缺陷等因素的影響，在城鎮(zhèn)住房政策體系中，始終沒有能將農(nóng)民工這一重要的群體納入其中。對(duì)住房有著較大需求的農(nóng)民工，被長(zhǎng)期排除在保障性住房的覆蓋范圍之外。因此，研究如何逐步將農(nóng)民工有序地融入城市之中，將他們的住房納入城鎮(zhèn)住房保障體系，成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的重要課題。本文在研究過程中，以擁有大量農(nóng)民工的聊城市為例，從新型城鎮(zhèn)化的

3、視角出發(fā)，對(duì)農(nóng)民工住房保障問題進(jìn)行分析研究。針對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，挖掘問題的成因。通過研究發(fā)現(xiàn)，聊城市農(nóng)民工公租房實(shí)施過程中存在受戶籍限制等影響，保障面較小，以及缺乏完善的公租房退出機(jī)制、公租房分配制度不合理、公租房規(guī)劃不夠科學(xué)合理等問題。研究過程中，還以重慶市、嘉興市、成都市為例，對(duì)國(guó)內(nèi)其他城市和地區(qū)在解決農(nóng)民工城市住房問題方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析研究，并從中得出可為聊城市所借鑒的地方。最后，結(jié)合聊城市的具體情況，提出幾點(diǎn)完善聊城市農(nóng)