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1、改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著工業(yè)化進(jìn)程加速,我國(guó)城市化進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,呈現(xiàn)起點(diǎn)低、速度快的特點(diǎn)。傳統(tǒng)粗放的城鎮(zhèn)化模式所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢、資源環(huán)境惡化、社會(huì)矛盾增多、城鎮(zhèn)功能不完善等問(wèn)題嚴(yán)重制約著現(xiàn)代化進(jìn)程。隨著內(nèi)外環(huán)境的變化,我國(guó)城市化必須進(jìn)入以提升城市質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型階段。中國(guó)城市化進(jìn)程中,就業(yè)問(wèn)題日趨成為十分嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。合理規(guī)劃城市規(guī)模成為中國(guó)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)包容性就業(yè)的必要條件。
基于以上背景,在研究聚集經(jīng)濟(jì)理論、奧肯定律和
2、就業(yè)彈性理論基礎(chǔ)上,選取中國(guó)283個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象,以就業(yè)彈性作為指標(biāo)衡量就業(yè)能力。從不同規(guī)模城市和不同區(qū)域城市分析了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力,并進(jìn)一步驗(yàn)證高就業(yè)彈性的城市是否以犧牲勞動(dòng)生產(chǎn)率為代價(jià),借鑒了美國(guó)和日本的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究結(jié)果表明:中國(guó)城市規(guī)模等級(jí)差距較大,基本呈現(xiàn)不規(guī)則的金字塔形狀;不同規(guī)模城市產(chǎn)出就業(yè)彈性呈“倒U形”特征,大城市具有較強(qiáng)的就業(yè)吸納能力;東部地區(qū)就業(yè)彈性最大,中、西部次之,東北地區(qū)最弱;第二產(chǎn)業(yè)整體就業(yè)彈性高于
3、第三產(chǎn)業(yè),大城市中第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯;較大規(guī)模城市有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率,較高的就業(yè)吸納能力并未犧牲勞動(dòng)生產(chǎn)率,吸納就業(yè)能力與勞動(dòng)生產(chǎn)率的增速有一定的替代關(guān)系。在此基礎(chǔ)上提出優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局,實(shí)現(xiàn)城市間良性互補(bǔ)、優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu),促進(jìn)各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和優(yōu)化城市功能,提升服務(wù)水平的對(duì)策建議。
本文的創(chuàng)新點(diǎn)有三點(diǎn):第一,把就業(yè)彈性與不同規(guī)模城市結(jié)合起來(lái)研究,利用就業(yè)彈性系數(shù)來(lái)分析吸納就業(yè)能力的大小。第二,
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