我國地方政府管理創(chuàng)新的動因及阻力分析.pdf

1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterTheAnalysisonImpetusandresistanceofChineseLocalGovernmentManagementInnovationByLiShiSupervisors：ProfWeixingGaoAdministrativqManagerialic：AdmmistrativeanagerialicsS

2、choolofPublicAdministrationMay2012摘要摘要目前每個國家的政治體制改革都圍繞著地方政府推動的創(chuàng)新轉(zhuǎn)動，一個國家的政治發(fā)展活力和政治文化可通過地方政府創(chuàng)新的發(fā)展特征展現(xiàn)出來。2001年我國被批準(zhǔn)加入世貿(mào)組織，導(dǎo)致不管是我國的地方政府還是企業(yè)都被推入更激烈的國際競爭環(huán)境中去。從目前中國的現(xiàn)狀看，地方各級政府管理的人治現(xiàn)象十分嚴(yán)重，官員的具體管理行為和行政方式包括政府的決策行為，仍然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。所以，我

3、國地方政府有必要加快改革創(chuàng)新的步伐。理論上說，探索新的政府行為方式和模式以求適應(yīng)環(huán)境的變化與現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，就是地方政府管理創(chuàng)新。就我國地方政府管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析，在創(chuàng)新動因及阻力兩種合力的拉動下，依舊有許多制約地方政府創(chuàng)新的因素。本文從分析政府創(chuàng)新的驅(qū)動力與抑制力兩方面分析，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)分析現(xiàn)階段我國在政府管理創(chuàng)新動因引發(fā)的一些問題。關(guān)于地方政府創(chuàng)新的動因及阻力的探討，主要是分析作為創(chuàng)新主體的地方政府在其創(chuàng)新過程中所承擔(dān)的責(zé)任和動力及阻力機(jī)

4、制問題。地方政府創(chuàng)新得以成為現(xiàn)實(shí)，主要源自于各推動因素，然而地方政府不管是從發(fā)展還是現(xiàn)狀看，都有所不同，因此其推動創(chuàng)新的因素也各不相同，必然會導(dǎo)致地方政府創(chuàng)新的內(nèi)容、形式以及持續(xù)力上的不同。這篇文章主要是通過對地方政府管理創(chuàng)新的動力以及阻力兩方面的分析，明確政府創(chuàng)新過程中創(chuàng)新主體的動態(tài)行為選擇研究不足，并就如何提升動力克服阻力提出些許途徑以便更好地規(guī)范地方政府創(chuàng)新，提升地方政府創(chuàng)新質(zhì)量。本文共分五部分：第一部分主要對政府管理創(chuàng)新內(nèi)涵和意

5、義進(jìn)行分析。在總結(jié)國內(nèi)外學(xué)者見解的基礎(chǔ)上，對政府管理創(chuàng)新的含義做出界定，并對政府管理創(chuàng)新的內(nèi)涵進(jìn)行分析，并總結(jié)政府管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義。第二部分對我國管理的現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，指出政府管理創(chuàng)新中的優(yōu)勢與不足，為地方政府管理創(chuàng)新的動力與阻力分析理出現(xiàn)實(shí)背景。第三與第四部分就現(xiàn)實(shí)狀況，分別對我國地方政府管理創(chuàng)新的動因及阻力進(jìn)行分析，也是本文最重要的章節(jié)。第五部分在系統(tǒng)分析我國地方政府管理創(chuàng)新的動因與阻力的基礎(chǔ)上，從如何提升創(chuàng)新動力、克服阻力上更好地