以成本為基準(zhǔn)的評(píng)估技術(shù)在立法項(xiàng)目中的應(yīng)用.pdf

1、本文主要討論了以成本為基準(zhǔn)的評(píng)估技術(shù)在立法項(xiàng)目中的應(yīng)用，包括方法、歷史、發(fā)展、現(xiàn)狀以及在我國立法項(xiàng)目用應(yīng)用的前景。通過對美國FMVSS No.301輪胎壓力監(jiān)測系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制定案例的介紹，說明了以成本為基準(zhǔn)的評(píng)估技術(shù)對決策的支持作用，并指出現(xiàn)代評(píng)估技術(shù)在三個(gè)方面對決策的支持作用：以客觀結(jié)果為導(dǎo)向；以公眾利益為導(dǎo)向；以信息公開為導(dǎo)向。通過以成本為基準(zhǔn)的評(píng)估技術(shù)制度化中的偶然性成分說明其應(yīng)用于規(guī)制和決策必然性的一面，并介紹了來自五個(gè)方面的質(zhì)疑

2、：不道德性、不可比較性、不可度量性、不可精確性、認(rèn)識(shí)分歧性。簡要介紹了以成本為基準(zhǔn)的評(píng)估技術(shù)中的五個(gè)主要的分支——成本－收益分析、成本－效益分析、成本－效用分析、成本－收入分析和最低成本分析以后，著重以成本收益分析為例，根據(jù)美國行政管理和預(yù)算署A94號(hào)令的規(guī)范，介紹了成本收益分析的操作步驟。最后通過對以成本為基準(zhǔn)的評(píng)估技術(shù)在我國的立法項(xiàng)目中應(yīng)用前景的分析，指出了應(yīng)用的必然性和應(yīng)用的適宜原則——如立法項(xiàng)目的公益性、規(guī)模性、位階性原則，并且