反傾銷因果關(guān)系規(guī)則研究.pdf

1、反傾銷問題由來(lái)已久,自1904年加拿大《海關(guān)關(guān)稅法》首次將反傾銷措施以法律的形式進(jìn)行規(guī)定以來(lái),越來(lái)越多的國(guó)家相繼通過(guò)反傾銷立法,來(lái)抵制外國(guó)產(chǎn)品的傾銷。然而世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,及世界市場(chǎng)的日益飽和使得貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行,反傾銷措施已成為貿(mào)易保護(hù)主義頻繁使用的工具,越來(lái)越呈現(xiàn)出一種被濫用的趨勢(shì)。反傾銷因果關(guān)系作為反傾銷成案的三要素之一具有獨(dú)立的地位和研究意義,在限制反傾銷措施的使用,避免它成為貿(mào)易保護(hù)主義濫用的工具問題上也發(fā)揮著其獨(dú)特的

2、作用。本文綜合運(yùn)用了歷史分析法、比較分析法和案例分析法對(duì)GATT/WTO及美國(guó)和歐盟有關(guān)反傾銷因果關(guān)系的規(guī)則及實(shí)踐進(jìn)行了介紹和分析。對(duì)GATT/WTO因果關(guān)系規(guī)則的分析和研究,有助于我國(guó)在多邊回合談判中及參加反傾銷規(guī)則的修改與制定過(guò)程中,更加有力和更具針對(duì)性地推動(dòng)反傾銷因果關(guān)系規(guī)則的完善和改革。通過(guò)對(duì)美國(guó)和歐盟反傾銷因果關(guān)系的立法和實(shí)踐的研究,分析他們因果關(guān)系規(guī)則的立法背景和政策基礎(chǔ),找出其因果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)和因果關(guān)系證明規(guī)則確立的依據(jù),為我

3、國(guó)反傾銷因果關(guān)系方面的立法和實(shí)踐提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。本研究分為五個(gè)部分：
　　第一部分：闡述了反傾銷因果關(guān)系的含義,重點(diǎn)闡述了反傾銷因果關(guān)系的特征以及因果關(guān)系中因與果的界定。作為一種特殊的因果關(guān)系,反傾銷因果關(guān)系與哲學(xué)上的因果關(guān)系以及近因原則之間既有共性又有區(qū)別。
　　第二部分：研究了反傾銷因果關(guān)系的理論,這些理論包括:因果關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的含義和分類以及因果關(guān)系的證明方法。對(duì)于因果關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際范圍內(nèi)通常存在兩種主張:主要原因關(guān)

4、系標(biāo)準(zhǔn)與原因之一關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)。原因之一關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)因果關(guān)系的關(guān)聯(lián)程度要求較低,更容易使反傾銷因果關(guān)系要件成立。而對(duì)于因果關(guān)系證明方法的問題也存在不同的理論爭(zhēng)議?？傮w上看,單一決定論和進(jìn)口分析法可以減輕反傾銷調(diào)查當(dāng)局的責(zé)任,更有利于使因果關(guān)系要件成立。
　　第三部分：研究了GATT/WTO反傾銷因果關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)則演進(jìn)和發(fā)展趨勢(shì),深入探討了《反傾銷協(xié)議》中不歸因原則制度。指出WTO因果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)有向主要原因標(biāo)準(zhǔn)回歸的趨勢(shì)。本部分還重點(diǎn)研究

5、了美國(guó)和歐盟因果關(guān)系的立法和實(shí)踐。美國(guó)和歐盟無(wú)論在立法上還是實(shí)踐中都傾向于采用原因之一關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)作為反傾銷案因果關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),這樣使得反傾銷案因果關(guān)系的成立更加容易,進(jìn)口國(guó)當(dāng)局也更容易采取反傾銷措施。這一做法是與它們長(zhǎng)期以來(lái)奉行的貿(mào)易政策密不可分的。
　　第四部分：研究了GATT/WTO、美國(guó)和歐盟有關(guān)因果關(guān)系的證明規(guī)則。WTO《反傾銷協(xié)議》對(duì)于采取單一決定論還是兩分法雖然并沒有做出明確規(guī)定,但從其條文中的規(guī)定可以看出《反傾銷協(xié)議

6、》不反對(duì)采用單一決定論。美國(guó)和歐盟都傾向于采用單一決定論來(lái)判定因果關(guān)系。《反傾銷協(xié)議》中對(duì)采用幅度分析法還是進(jìn)口分析法的問題也沒有提供明確的規(guī)定。美國(guó)和歐盟反傾銷法則更愿意采用進(jìn)口分析法。進(jìn)口分析法可以減輕申請(qǐng)方的證明責(zé)任,增加傾銷構(gòu)成的可能性,因此更有利于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　第五部分：對(duì)中國(guó)關(guān)于反傾銷因果關(guān)系的立法和實(shí)踐進(jìn)行了研究,從法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章三個(gè)層面對(duì)我國(guó)反傾銷因果關(guān)系法律體系的完善提出了建議。一方面,我國(guó)