我國公益類科研機構的發(fā)展研究.pdf

1、當今世界,科技在提升國家核心競爭力、確立國家國際地位的進程中起著越來越重要的作用,許多國家都將優(yōu)化科研資源配置、迅速提高科技創(chuàng)新實力作為政府的重要任務。而在一個國家的科技創(chuàng)新體系中,公益類科研機構作為一支特殊而重要的科研力量,為服務國家公益性科研事業(yè)作出了卓越的貢獻,并且其地位日益凸現(xiàn)。我國于2000年確立了公益類科研機構按非營利性機構運行和管理的改革方向。本文以向社會提供公共服務并無法得到相應經(jīng)濟回報的公益類科研機構的發(fā)展為研究對象,

2、以非營利組織及相關的公共管理理論為依據(jù),闡述公益類科研機構的內涵及表述。而后,肯定了我國公益類科研機構經(jīng)過多年發(fā)展后初步建立了“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運作機制,取得了學科和人員結構得到優(yōu)化,科技創(chuàng)新能力逐步增強等成效,但與此同時也出現(xiàn)了“一所兩制”的過渡模式等現(xiàn)象。然后,從非營利組織的角度,指出公益類科研機構在按非營利性機構運行和管理的過程中存在“非營利性”和“自治性”不確定的問題,具體地,從非營利性的不確定對公益類科研機構提供產品

3、的負面影響,資金非營利性的不確定對公益類科研機構發(fā)展的負面影響,非營利性的不確定對公益類科研機構管理制度的負面影響,以及自治性的不確定對公益類科研機構發(fā)展的負面影響等方面進行分析,指出公益類科研機構在提供產品、發(fā)展取向、管理制度以及科研項目選擇等存在的問題。最后,借鑒西方發(fā)達國家公益類科研機構較為成熟的管理經(jīng)驗,結合我國國情及公益類科研機構的現(xiàn)狀,從非營利組織的角度,提出我國公益類科研機構按非營利機構管理和運行的對策建議,即,以“管理社