第四節(jié) 植物新品種保護(hù)

1、第1頁共10頁植物新品種植物新品種權(quán)保護(hù)基于發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)的需要，人們對植物的人工培育或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物的研究開發(fā)增多，植物新品種也隨著增多。這些植物新品種，提高了農(nóng)林作物的質(zhì)量，為農(nóng)林業(yè)的豐產(chǎn)豐收提供了巨大的推動力。植物新品種的研發(fā)也因此成為一項極有價值的創(chuàng)新活動。農(nóng)林業(yè)產(chǎn)品品種的創(chuàng)新活動需要大量的投入，必須面對著來自自然以及市場的種種風(fēng)險，而且還面臨著種種假冒、剽竊創(chuàng)新活動的不法活動。因此，如何為植物新品種這種智力創(chuàng)造成果提供恰當(dāng)

2、的法律保護(hù)，成為知識產(chǎn)權(quán)法一個無法回避的問題。植物新品種權(quán)，簡單地說，就是植物育種者權(quán)利。它是由植物新品種保護(hù)審批機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，賦予品種權(quán)人對其新品種的專有權(quán)利。這種權(quán)利是由政府授予植物育種者利用其品種排他的獨占權(quán)利。植物新品種權(quán)與專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)一樣，屬于知識產(chǎn)權(quán)的范疇。由于知識產(chǎn)權(quán)是一種民事權(quán)利，所以，植物新品種權(quán)也是一種民事權(quán)利。植物新品種權(quán)保護(hù)的最終目的是鼓勵更多的組織和個人向植物育種領(lǐng)域投資，從而有利于育成和

3、推廣更多的植物新品種，推動我國的種子工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展。國際上現(xiàn)行的植物新品種保行的植物新品種保護(hù)模式模式（一）（一）UPOV公約國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（簡稱“UPOV”）是一個政府間的機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。成員國根據(jù)國際植物新品種保護(hù)公約規(guī)定的原則分別對植物新品種授予品種權(quán)。1961年通過的第一個保護(hù)植物新品種國際公約（UPOV），標(biāo)志著植物新品種保護(hù)法律制度與專利制度并存且自成體系。公約的第2條規(guī)定，成員國可以選擇對

4、植物種植者提供特殊保護(hù)或給予專利保護(hù)，但兩者不得并用。事實上，多數(shù)成員國均選擇給予植物品種權(quán)保護(hù)。隨著生物技術(shù)的發(fā)展，學(xué)界普遍認(rèn)為，植物新品種保護(hù)已經(jīng)成為過時的障礙物，進(jìn)而要求用專利法取代該專門法的保護(hù)，強(qiáng)化培育者的權(quán)利。1991年，UPOV進(jìn)行了第三次修訂，增加了一些條款供成員國選擇適用，從而加大了對植物新品種的保護(hù)力度。該公約第14條第3款規(guī)定，如果成員國認(rèn)為有必要，可以將保護(hù)范圍擴(kuò)展至生殖物質(zhì)以外部分，任何從受保護(hù)的品種獲得的產(chǎn)品

5、未經(jīng)權(quán)利人同意，均不得進(jìn)入生產(chǎn)流通，衍生品種的市場化也在受限之列。這顯然明確許可成員國對植物品種提供專利保護(hù)，從而放棄了1978年UPOV禁止雙重保護(hù)的立場。（二）（二）TRIPs協(xié)議協(xié)議《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第27條規(guī)定：給予植物新品種以專利制度或者有效的專門制度，或者以任何組合制度的保護(hù)。由此可見，TRIPs協(xié)議仍然許可成員國將植物品種排除在專利保護(hù)的范圍之外，而且對植物新品種的概念也沒做具體的界定。（三）美國（三）美國美國是

6、世界上最早給予植物新品種以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國家之一，而且保護(hù)的形式、范圍均較為完備。1930年，美國植物專利法宣布對無性繁殖的植物加以專利保護(hù)，該法的旨意在于強(qiáng)調(diào)“人工培育產(chǎn)生的植物發(fā)現(xiàn)是獨特的、孤立的，大自然既不能重復(fù)、也不能在無人幫助下產(chǎn)生”。1970年，美國又頒布了《植物品種法》，對植物新品種都可授予由農(nóng)業(yè)部長簽發(fā)的植物品種保護(hù)證書，從而對植物品種實行雙重保護(hù)。自此，美國對植物品種提供三種法第3頁共10頁售藤本植物、林木、果樹和觀賞

7、樹木品種繁殖材料未超過6年，銷售其他植物品種繁殖材料未超過4年。特異性，是指申請品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于在遞交申請以前已知的植物品種。品種保護(hù)突出特征特性（通常以外觀形態(tài)為主）即要求新品種在諸如植株高矮、花的顏色、葉片寬窄、株型等一個或幾個方面明顯區(qū)別于遞交申請以前的已知品種，或者在品質(zhì)、抗性上與已知品種相比較差異顯著。授予品種權(quán)的植物新品種在生物學(xué)、形態(tài)學(xué)性狀方面應(yīng)當(dāng)具備一致性和穩(wěn)定性。一致性，是指申請品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過繁

8、殖，除可以預(yù)見的變異外，其相關(guān)的特征或者特性一致。穩(wěn)定性，是指申請品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時，其相關(guān)的特征或者特性保持不變。世界上植物新品種的法律保護(hù)模式主要有三種保護(hù)模式：一是專利保護(hù)模式，即授予植物新品種專利權(quán)，采用這種模式的國家不多；一是專門法保護(hù)模式，即針對植物新品種進(jìn)行專門立法，例如德國；一是既提供專利保護(hù)又同時提供專門法保護(hù)，例如美國。1997年3月20日，我國國務(wù)院發(fā)布《植物新品種保護(hù)條例》，

9、其第三條規(guī)定：“國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)植物新品種權(quán)申請的受理和審查并對符合本條例規(guī)定的植物新品種授予植物新品種權(quán)。“該條例已于1999年4月23日啟動實施。同一天，我國正式加入UPOV公約，成為其第39個成員國。另外，我國現(xiàn)行的專利法第25條規(guī)定，對植物新品種本身不授予專利權(quán)，但是對植物新品種的生產(chǎn)方法，則可以授予專利權(quán)。可見，對植物新品種，我國采用的基本是植物新品種，我國采用的基本是專門專門法的保法的保護(hù)模式。模

10、式。也就是說，對法定名錄內(nèi)的新品種，提供植物新品種權(quán)的保護(hù)。不過，對植物新品種的生產(chǎn)方法，如果符合專利法規(guī)定的發(fā)明創(chuàng)造的新穎性、獨創(chuàng)性和實用性條件的，則可以授予專利權(quán)。但是，對植物新品種保護(hù)名錄之外的植物新品種，應(yīng)當(dāng)采用怎樣的保護(hù)模式，現(xiàn)行立法并沒加以明確。這需要在將來的立法中加以完善。2、植物新品種、植物新品種權(quán)的概念的概念植物新品種權(quán)，顧名思義，是指完成育種的指完成育種的單位或者個人位或者個人對其授其授權(quán)的植物新品種，享有的植物新品

11、種，享有排他的獨占排他的獨占權(quán)。依照《條例》，品種。依照《條例》，品種權(quán)這權(quán)這種獨占性表種獨占性表現(xiàn)在其排他性使用上，即任何在其排他性使用上，即任何單位或者個位或者個人未人未經(jīng)品種品種權(quán)所有人（以下稱品種所有人（以下稱品種權(quán)人）人）許可，不得可，不得為商業(yè)目的生目的生產(chǎn)或者或者銷售該授權(quán)品種的品種的繁殖材料。繁殖材料。可見，法律賦予育種的單位或者個人以品種權(quán)，其保護(hù)的核心實際落實在對植物新品種權(quán)繁殖材料的保護(hù)上。植物新品種的保護(hù)客體是育

12、種者的新品種的繁殖材料，而不是品種種植者的收獲物，更不是關(guān)于植物新品種的生產(chǎn)方法。植物新品種的生產(chǎn)方法，如果符合專利法規(guī)定的發(fā)明創(chuàng)造的新穎性、獨創(chuàng)性和實用性條件的，可以采用專利權(quán)的保護(hù)形式。（二）授予品種（二）授予品種權(quán)的條件的條件一個獲得保護(hù)的植物品種，必須是經(jīng)過人工培育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)的品種，這樣的品種應(yīng)當(dāng)具備以下幾個條件：新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性及合適的名稱。1、屬于國家植物品種保、屬于國家植物品種保護(hù)范圍之內(nèi)