重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及其對(duì)策研究.pdf

1、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及其對(duì)策研究姓名：賀德華申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專(zhuān)業(yè)：會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)教師：彭玨2002.4.1定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)32Ili建立內(nèi)部控制制度應(yīng)主要加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制和管理控制。建立健全內(nèi)部控制應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行組織控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、文件已錄控制、實(shí)物保護(hù)控制、預(yù)算控制和其他控制。本文所使用的財(cái)會(huì)集中核算制是建立在專(zhuān)業(yè)化理論和分工理論基礎(chǔ)上的。專(zhuān)業(yè)化分工能夠提高生產(chǎn)熟練程度，節(jié)約時(shí)間，有利于技術(shù)創(chuàng)新。二問(wèn)題

2、及分析本文在這一部分提出了重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站財(cái)務(wù)管理存在的～些問(wèn)題，主要包括資產(chǎn)管理所存在的問(wèn)題和資金收入和支出上存在的問(wèn)題。資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，在整體上表現(xiàn)為資產(chǎn)閑置嚴(yán)重，存在大量帳外資產(chǎn)、資產(chǎn)使用不當(dāng)且流失嚴(yán)重。各種具體形式的資產(chǎn)如現(xiàn)金、應(yīng)收帳款，固定資產(chǎn)、存貨、對(duì)外投資等在其財(cái)務(wù)管理上部有具體問(wèn)題存在。本文將資金收支管理上所存在的問(wèn)題主要列為事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和費(fèi)用支出管理存在的問(wèn)題。通過(guò)分析，筆者認(rèn)為重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站財(cái)務(wù)管

3、理問(wèn)題存在的根本原因是會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，會(huì)計(jì)監(jiān)督不力(會(huì)計(jì)管理的人權(quán)和事權(quán)沒(méi)有分離，會(huì)計(jì)地位不獨(dú)立，會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有保證)，內(nèi)部控制制度不健全甚至缺乏，對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度不夠等。三對(duì)策之一——實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算制財(cái)會(huì)集中核算制是一種新型的會(huì)計(jì)核算組織形式和會(huì)計(jì)人員組織形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和資余結(jié)算業(yè)務(wù)和出納業(yè)務(wù)統(tǒng)一幽鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站只負(fù)責(zé)日常事業(yè)活動(dòng)。這樣以來(lái)。會(huì)計(jì)記錄和出納業(yè)務(wù)就相分離解決了目前財(cái)務(wù)管理中

4、所存在的由核算帶來(lái)的會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題。作為—神新型的會(huì)計(jì)核算組織形式和會(huì)計(jì)人員組織形式，財(cái)會(huì)集中核算制在實(shí)際的操作中會(huì)遇到一些新的問(wèn)題，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在執(zhí)行財(cái)會(huì)集中核算制時(shí)，要正確處理一些關(guān)系，堅(jiān)持幾個(gè)原則性問(wèn)題保財(cái)會(huì)集中核算仍保持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系不變，資金使用權(quán)不變，支出審批權(quán)不變。四對(duì)策之二——建立健全內(nèi)部控制制度建立健全內(nèi)部控制制度既是本文的重點(diǎn)也是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站問(wèn)題的主要對(duì)策，對(duì)此本文用了較長(zhǎng)的篇幅來(lái)描述鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所要建立的內(nèi)部控制制度的內(nèi)容。這種內(nèi)部控制是建立在財(cái)會(huì)集中核算制基礎(chǔ)之上的。本部分首先明確提出建立健全內(nèi)部控制制度要重點(diǎn)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，要以建立健全與資產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)部控制為重點(diǎn)。隨后，本文在這個(gè)部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站設(shè)立了相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度，主要包括現(xiàn)會(huì)內(nèi)部控制、存貨內(nèi)部控制、應(yīng)收帳款和收入的內(nèi)部控制、投資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制、費(fèi)用支出的內(nèi)部控制、凈資產(chǎn)的內(nèi)部控制。在制定各項(xiàng)內(nèi)部控制制度時(shí)，本部分充分考慮了本文第二部分