道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押的現(xiàn)實(shí)困境及其化解.pdf

1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)以汽車為主的現(xiàn)代交通道路運(yùn)營(yíng)模式日益完善。在道路運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域，扣押逐步成為執(zhí)法管理的日常手段。道路運(yùn)輸執(zhí)法中的扣押在性質(zhì)上屬于行政強(qiáng)制措施，具有對(duì)象特定性、目的一致性和性質(zhì)從屬性等特點(diǎn)。
　　道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押的適用呈現(xiàn)出以下現(xiàn)狀:道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押被普遍采用，涉及多類違法行為;針對(duì)扣押的聽(tīng)證、復(fù)議和訴訟較少;道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押的申請(qǐng)執(zhí)行難、未結(jié)案率高。道路運(yùn)輸執(zhí)法中的扣押遭遇了諸多困境，如扣押適用范圍較混亂，

2、針對(duì)道路運(yùn)輸執(zhí)法中的扣押的特殊程序缺失，扣押法定期限導(dǎo)致道路運(yùn)輸處罰難以執(zhí)行，重復(fù)處理的案件增多，扣押的經(jīng)濟(jì)、公平價(jià)值均存在失真情形，扣押執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重、扣押救濟(jì)的失效等。
　　道路運(yùn)輸執(zhí)法扣押之所以遭遇這些現(xiàn)實(shí)困境，有立法、執(zhí)法、文化等多方面原因。首先，在立法上，關(guān)于道路運(yùn)輸扣押的不同層級(jí)法律文件之間存在不一致甚至沖突，相關(guān)法律規(guī)定不夠詳盡，存在立法缺失，個(gè)別規(guī)定不夠合理。其次，執(zhí)法上，道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的扣押裁量權(quán)過(guò)大，扣